【連網(wǎng)】（記者 梁洪勝）不掛牌照，無(wú)需駕照，最快時(shí)速可以超過(guò)60碼，近些年港城大街小巷不少老人駕駛“老年代步車(chē)”出行,遮風(fēng)擋雨的同時(shí)還不用汽油，諸多便利讓老年代步車(chē)成為老年人的新寵。然而，逆行、闖紅燈、違規(guī)帶人甚至隨意搶道導(dǎo)致的翻車(chē)等險(xiǎn)象頻頻上演，讓不少市民為駕駛者捏了一把汗……
老年代步車(chē)給老人生活帶來(lái)便捷，也導(dǎo)致了路面行車(chē)的安全隱憂，12月中旬至今，就老年代步車(chē)上牌、管理等問(wèn)題，記者走訪了相關(guān)市民、銷(xiāo)售商和律師，并咨詢了交警和質(zhì)監(jiān)部門(mén)。
逆行剮蹭 搶道翻車(chē)
老年代車(chē)頻惹禍
“一輛沒(méi)有牌照的老年代步車(chē)把我撞倒了！”12月17日下午，家住解放路怡景苑小區(qū)的趙女士向本報(bào)反映，自己騎著電動(dòng)車(chē)在解放路一非機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛時(shí)，一輛老年代步車(chē)從后面沖過(guò)來(lái)將自己撞倒，“我的腿摔傷了，氣人的是，開(kāi)車(chē)的老人竟然從非機(jī)動(dòng)車(chē)道拐上機(jī)動(dòng)車(chē)道溜走了！”由于老年代步車(chē)沒(méi)有車(chē)牌，趙女士只能自認(rèn)倒霉，讓家人送自己去醫(yī)院救治。
11月21日晚7時(shí)許，在市區(qū)新孔路機(jī)動(dòng)車(chē)道上，一輛老年代步車(chē)撞上一輛越野車(chē)后側(cè)翻，代步車(chē)內(nèi)一名60歲左右的老人和一個(gè)約10歲的孩子摔倒，駕駛代步車(chē)的老人疑似酒駕。
家住九龍城市樂(lè)園的張先生說(shuō)，從2013年開(kāi)始，該小區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)老年代步車(chē)，隨后各種造型和顏色的代步車(chē)越來(lái)越多，“現(xiàn)在滿大街都是，不但速度快，有的還逆行、搶道、剮蹭其他車(chē)”。
駕駛員
遮風(fēng)擋雨 用好方便
開(kāi)車(chē)帶孫子到大潤(rùn)發(fā)買(mǎi)東西的張奶奶告訴記者，為了遮風(fēng)擋雨，兒子給她買(mǎi)了這輛老年代步車(chē)接小孫子上下學(xué)，“開(kāi)老年代步車(chē)跟開(kāi)普通的三輪車(chē)一樣，按住電門(mén)，車(chē)就沖出去了，不用駕照，也不用上牌，很方便！”張奶奶說(shuō)，車(chē)速可以人工控制。
12月18日，在瀛洲路一車(chē)站門(mén)口，開(kāi)老年代步車(chē)的徐師傅告訴記者，自己買(mǎi)老年代步車(chē)主要也是為了接送孩子，“閑著的時(shí)候才出來(lái)帶帶客，車(chē)方便，機(jī)動(dòng)車(chē)道堵了，我就走非機(jī)動(dòng)車(chē)道，車(chē)小，速度快，也好調(diào)頭！”他告訴記者，一般老年代步車(chē)時(shí)速在30公里，“電池容量大的時(shí)速會(huì)超過(guò)50公里。”
銷(xiāo)售商
造型各異 6500元到1萬(wàn)元的最受歡迎
12月20日，記者走訪了市區(qū)青年路電動(dòng)車(chē)一條街和解放路電動(dòng)車(chē)綜合商業(yè)街。在一家品牌電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售店前，排造型各異的電動(dòng)車(chē)停了四五排。該店負(fù)責(zé)人王經(jīng)理介紹，港城“老年代步車(chē)”風(fēng)行也就是從2013年開(kāi)始的，只有“三輪車(chē)”造型的，現(xiàn)在出現(xiàn)了“四輪老年代步車(chē)”。他說(shuō)，目前港城市場(chǎng)上品牌老年代步車(chē)價(jià)格在6500元至1萬(wàn)元最受歡迎，“有顧客對(duì)安全性要求高，會(huì)選擇價(jià)格更貴的四輪老年代步車(chē)。”
一家店鋪的老板告訴記者，顧客在購(gòu)買(mǎi)品牌老年代步車(chē)時(shí)，生產(chǎn)廠家會(huì)贈(zèng)送一年“電動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任保險(xiǎn)”。在青年路一家老年電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售店門(mén)口，記者看到正在出售的代步車(chē)上懸掛著“綠底白字”的車(chē)牌：“蘇C9618電”，老板解釋?zhuān)?chē)牌是徐州廠家掛的，“目前我們連云港沒(méi)辦法為老年代步車(chē)辦理車(chē)牌，但這個(gè)車(chē)牌也是能用的！”記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，除了廠家私自設(shè)置的牌照外，未見(jiàn)有老年代步車(chē)懸掛本地牌照。
交警部門(mén)
無(wú)牌、無(wú)照安全沒(méi)保障
采訪中，記者了解到，老年代步車(chē)是各類(lèi)代步車(chē)中數(shù)量較多的車(chē)型。目前，以老年代步車(chē)為例的所有代步車(chē)都面臨這樣一個(gè)尷尬的處境：廠家在生產(chǎn)，商家在出售，交警說(shuō)上路要掛牌，開(kāi)車(chē)要考證，但又沒(méi)有相應(yīng)的駕駛證類(lèi)型，也不能依法掛牌。
記者了解到，根據(jù)《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》規(guī)定，電動(dòng)車(chē)時(shí)速超過(guò)20公里、整車(chē)重量超過(guò)40公斤，稱(chēng)為電動(dòng)摩托車(chē)或輕便電動(dòng)摩托車(chē)，劃入機(jī)動(dòng)車(chē)管理范疇。所以，按《道路交通安全法》規(guī)定，上路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)必須懸掛牌照。駕駛這種無(wú)牌、無(wú)證電動(dòng)四輪車(chē)也就是所謂的老年代步車(chē)上路，就屬違法行為。
我市車(chē)輛管理部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹， 因老年代步車(chē)不能申領(lǐng)號(hào)牌，所以不能購(gòu)買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)及其他機(jī)動(dòng)車(chē)商業(yè)險(xiǎn)，一旦發(fā)生交通事故，受害人得不到相應(yīng)的保障。而由此帶來(lái)的交通事故糾紛也成了不小的難題。
我市交警部門(mén)明確表示，老年代步車(chē)沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家相關(guān)部門(mén)的技術(shù)檢測(cè)，不屬于車(chē)牌登記的目錄范圍，車(chē)管部門(mén)不予辦理登記手續(xù)以及頒發(fā)車(chē)牌。
質(zhì)管部門(mén)
無(wú)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 依法監(jiān)管
老年代步車(chē)的身份技術(shù)該如何認(rèn)定？12月22日，記者聯(lián)系了市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局一名負(fù)責(zé)人。據(jù)他介紹，近幾年出現(xiàn)的“老年代步車(chē)”目前在國(guó)家層面并沒(méi)有明確統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)規(guī)范。據(jù)介紹，2014年6月，山東省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了小型電動(dòng)車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這也是山東省首個(gè)低速電動(dòng)車(chē)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
“老年代步車(chē)該如何認(rèn)定，質(zhì)監(jiān)部門(mén)的執(zhí)法人員需要依法依規(guī)進(jìn)行檢測(cè)，目前沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為這些老年代步車(chē)的監(jiān)管帶來(lái)了不小的難題。”
律師
“老年代步車(chē)”新概念
相關(guān)法規(guī)未明確規(guī)定
部分為違規(guī)生產(chǎn)銷(xiāo)售
據(jù)江蘇海郡律師事務(wù)所主任律師戴高明介紹，就目前我國(guó)的法律法規(guī)來(lái)看，“老年代步車(chē)”并非一個(gè)規(guī)范的車(chē)輛類(lèi)型的名稱(chēng)，它實(shí)際上是一種市場(chǎng)叫法，“在我國(guó)目前的交通管理及車(chē)輛管理的法律法規(guī)中沒(méi)有相應(yīng)的定義和規(guī)定。”
戴律師表示，個(gè)別“老年代步車(chē)”是部分生產(chǎn)企業(yè)在鉆市場(chǎng)空白及法律盲區(qū)的空子，偷換概念，違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售非法組裝、拼裝的三輪或四輪車(chē)輛，相關(guān)部門(mén)可從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、上路等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)無(wú)牌無(wú)證駕駛這類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)上路者處以扣車(chē)并罰款直至拘留的處罰。
戴律師建議，如果老年人想駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，70歲以下的可到交管部門(mén)申領(lǐng)駕駛證，并駕駛相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型的車(chē)輛。60歲以上的老年人需要每年到交管部門(mén)提交身體條件證明。
新聞鏈接
老年代步車(chē) 全國(guó)如何加強(qiáng)管控
上海：2012年起，上海對(duì)于經(jīng)鑒定屬于機(jī)動(dòng)車(chē)范疇的“老年代步車(chē)”,未申領(lǐng)號(hào)牌駕駛此類(lèi)車(chē)輛上路屬于違法行為，按法律規(guī)定將予以扣留車(chē)輛并處以200元罰款；無(wú)證駕駛此類(lèi)車(chē)輛，將視情節(jié)輕重處以200元至2000元罰款，直至拘留處罰。
北京：2012年，北京市交管部門(mén)規(guī)定，老年代步車(chē)被正式認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車(chē)，駕駛者需要持有駕照。而55歲以下無(wú)照駕駛老年代步車(chē)的司機(jī)將按照“非司機(jī)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)”處理，將視情節(jié)處以拘留、罰款等處罰。55歲以上的老年人，民警會(huì)首先進(jìn)行勸阻，再次發(fā)現(xiàn)時(shí)，則視情況處以扣車(chē)、罰款等處罰。
寧夏：該市交警自2014年1月1日起，對(duì)駕駛“老年代步車(chē)”上道路行駛的，年齡在55周歲（包括55歲）以上首次被查獲的，口頭警告后放行；對(duì)再次駕駛上路行駛被查獲的，依法對(duì)車(chē)輛予以扣留。
河南：2014年3月1日起，河南洛陽(yáng)將實(shí)施《洛陽(yáng)市道路交通安全條例（修訂）》，規(guī)定：嚴(yán)格限制燃油助力車(chē)、老年代步車(chē)等交通工具在城區(qū)道路上行駛，具體路線和范圍由市人民政府劃定并公告。
