昨日，筆者從市發改委獲悉，我市印發《無錫連云港南北結對幫扶合作工作實施方案》（下稱《方案》）。《方案》指出，兩市將按照省委、省政府關于南北結對幫扶合作工作決策部署，積極融入國家區域協調發展戰略大局，充分發揮無錫市長三角中心城市和連云港市“一帶一路”沿線國家（地區）交流合作平臺、亞歐重要國際交通樞紐區域優勢，全面深化南北結對幫扶合作，暢通要素流通渠道，優化資源配置，促進兩地產業鏈雙向融合、民生事業高品質協同共建、改革發展先進理念共享，著力構建優勢互補、互利共贏、高質量發展的區域經濟布局，為全省一體化發展貢獻力量，奮力譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章。

此次結對幫扶活動將在兩市結對的大框架下，根據無錫市各縣、區綜合實力、產業優勢和發展水平，結合連云港市各縣、區實際情況，統籌共建園區任務，確定江陰市和灌云縣、宜興市和灌南縣、錫山區和東海縣、惠山區和贛榆區、濱湖區和連云區、新吳區（無錫高新區）和海州區（連云港高新區）分別締結為南北幫扶結對關系。其中，江陰市、宜興市、錫山區分別結對省確定的三個重點縣，根據工作要求建立縣、區結對幫扶合作機制，簽訂結對幫扶合作協議，統籌謀劃好援建項目、合作領域和園區共建等重點工作，縣、區領導每年開展交流互訪活動，協商年度幫扶合作工作重要事項，深入推動工作落實。惠山區、濱湖區、新吳區（無錫高新區）結對連云港市三個非重點區，參照重點結對縣工作要求，主動作為，原則上采取市場化方式，推動產業、科技、教育、衛生、文旅、人才等領域全面合作，力求工作實效。

《方案》指出，雙方將充分發揮有為政府和有效市場的共同作用，將加強政府層面結對幫扶與全面推進市場化合作有機結合。在市場不能有效配置資源的領域，著力發揮政府的推動作用，強化組織協調，深化結對幫扶；在市場能夠發揮調節作用的領域，積極引導各類市場主體走市場化合作共贏的路子，形成政府推動、各方參與的南北結對幫扶合作新機制。圍繞“強富美高”新江蘇現代化建設總體布局，聚焦重點領域和關鍵環節，著力搭建合作平臺、創新合作方式、暢通要素流動、提升資源共享水平、強化能力建設，通過結對幫扶合作進一步激發連云港發展潛能和活力，進一步增強市場主體的積極性和主動性，推動區域合作向更深層次、更高水平轉變。

《方案》指出，未來兩市將積極創建“省級創新試點園區”和“省級特色園區”，市級層面合作共建無錫連云港工業園區”，開展“省級創新試點園區”創建，縣級層面由江陰市與灌云縣共建“江陰灌云工業園區”，開展“省級特色園區”創建。宜興—灌南、錫山—東海及其他結對縣區，根據兩地合作情況和發展需求，適時有序推進園區共建工作。（記者 周瑩 通訊員 連發）