贛榆區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦國企“清廉招標(biāo)” 探索實施招標(biāo)代理機構(gòu)履約評價

（記者 莊婷婷 通訊員 成沛榮 張瑜）“招標(biāo)代理機構(gòu)履責(zé)情況怎么樣？”“整個招標(biāo)代理中有沒有違規(guī)違法行為？”日前，贛榆區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組會同贛榆農(nóng)業(yè)發(fā)展集團有限公司成立工作組，來到正在建設(shè)中的水產(chǎn)苗種繁育和現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范中心了解招標(biāo)代理機構(gòu)履責(zé)情況。

探索對招標(biāo)代理機構(gòu)實施履約評價是贛榆農(nóng)發(fā)集團推進清廉招標(biāo)的創(chuàng)新舉措。由于招標(biāo)代理機構(gòu)準(zhǔn)入門檻低，招標(biāo)代理機構(gòu)存在管理混亂、專業(yè)素質(zhì)差、靠關(guān)系拉業(yè)務(wù)等問題，部分招標(biāo)代理機構(gòu)甚至充當(dāng)“掮客”，拉攏腐蝕公職人員，違規(guī)操縱評標(biāo)結(jié)果，謀取不法利益。

“農(nóng)業(yè)項目涉及面廣、資金量大，亟須加強對招標(biāo)代理機構(gòu)的監(jiān)督管理，確保招投標(biāo)活動規(guī)范進行。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人介紹。

問題導(dǎo)向是精準(zhǔn)破題的關(guān)鍵。贛榆區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組堅持同題共答、同向發(fā)力，跟進監(jiān)督，推動贛榆農(nóng)發(fā)集團切實采取措施對招標(biāo)代理機構(gòu)進行科學(xué)監(jiān)管。

贛榆農(nóng)發(fā)集團黨委以案為鑒，聚焦少數(shù)招標(biāo)代理機構(gòu)私自轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)、與投標(biāo)人串通損害國家利益、最高投標(biāo)限價誤差大浪費國有資金等問題，圍繞企業(yè)經(jīng)營合法性、工作完成及時性、最高投標(biāo)限價編制準(zhǔn)確性、操作流程規(guī)范性等方面，結(jié)合農(nóng)業(yè)項目實際制定《建設(shè)工程服務(wù)單位履約評價實施辦法》，設(shè)立商業(yè)信譽、服務(wù)范圍、業(yè)務(wù)能力、操作流程等4項履約評價內(nèi)容，詳細(xì)劃分30個履約不當(dāng)行為，并根據(jù)造成后果的輕重設(shè)定扣分標(biāo)準(zhǔn)。

“履約評價不是一次性結(jié)果評價，而是貫穿于項目的組織招標(biāo)、具體實施、過程監(jiān)管、資金撥付等各個環(huán)節(jié)。”贛榆農(nóng)發(fā)集團主要負(fù)責(zé)人介紹，“我們通過全方位的了解、多角度的觀察、多頻次的討論，最終對招標(biāo)代理機構(gòu)給予科學(xué)的評價。”

據(jù)悉，評分大于80分的將繼續(xù)合作，評分在60至80分之間的將進行留用觀察并進行二次評價，得分小于60分的將不再進行合作。在此基礎(chǔ)上，設(shè)立原則性的否決條款，一旦涉及此類原則性問題，招標(biāo)代理機構(gòu)將被列入“黑名單”，納入“黑名單”后不再與其合作。

贛榆區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組統(tǒng)籌日常監(jiān)督、專項監(jiān)督，細(xì)化監(jiān)督環(huán)節(jié)，跟進監(jiān)督重大項目招投標(biāo)實施，先后對7個項目進行現(xiàn)場監(jiān)督，推動贛榆農(nóng)發(fā)集團壓實主體責(zé)任、落實制度規(guī)定、常態(tài)科學(xué)評價。

與此同時，在針對代理機構(gòu)選擇上，贛榆區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組督促贛榆農(nóng)發(fā)集團搭建了招標(biāo)代理、監(jiān)理、審計第三方服務(wù)單位名錄庫，通過業(yè)績、人員、實地考察辦公場所確定入庫單位，規(guī)范選擇符合條件的招標(biāo)代理機構(gòu)20余家。

“下一步，我們將對招投標(biāo)代理機構(gòu)履約評價進行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格制度、壓實責(zé)任，嚴(yán)防招標(biāo)代理機構(gòu)充當(dāng)腐敗中介。”贛榆區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

總值班: 吳弋     編輯: 賈元元     

來源: 連云港發(fā)布

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