一座水庫 一片風(fēng)景 一處惠民圈 連云港蹚出水庫治理與鄉(xiāng)村振興新路

【連網(wǎng)】黨的二十大報(bào)告明確指出，推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。近年來，江蘇省連云港市堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省水庫管理?xiàng)l例》，以制度建設(shè)為抓手，著力提升水庫管護(hù)工作和治理效能，構(gòu)建了科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的水庫治理體系，走出一條水庫治理、鄉(xiāng)村振興相互促進(jìn)的人與自然和諧共生的新路徑。

石梁河水庫

打造水庫生態(tài)圈 厚植生態(tài)底色

行走在連云港7600平方公里的土地上，但見河網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，座座水庫塘壩如明鏡般鑲嵌在青山綠野之上。連云港，素有“百庫千壩”市之稱，全市共有大中小型水庫166座，總庫容12.5億立方米。“十三五”以來，連云港市以河長制為抓手，將水庫樞紐工程作為水生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮水庫的水生態(tài)帶動效應(yīng)和輻射效應(yīng)，打造環(huán)繞水庫的生態(tài)圈，助力連云港生態(tài)環(huán)境提升。

場東水庫

波光粼粼，綠樹蔥蔥。走近東海縣的場東水庫，仿佛進(jìn)入童話的世界，數(shù)百只鳥兒或在草叢中覓食、或在樹梢嬉戲鳴叫。“在場東水庫消險(xiǎn)加固過程中，我們主動發(fā)揮水庫工程的水土資源優(yōu)勢，開展栽樹植綠等生態(tài)建設(shè)，引領(lǐng)周邊村鎮(zhèn)自覺融入水庫生態(tài)圈。”連云港市東海縣李埝鄉(xiāng)水務(wù)站趙成潔說，周邊的林果采摘、珍奇植物園、御園景區(qū)等就是依水庫而建。朝看魚躍鳥翔，暮賞湖光霞影，盡覽田園風(fēng)情，這里成了蘇北魯南游客有名的網(wǎng)紅打卡地。

像場東水庫這樣的水庫生態(tài)圈，在連云港市還有很多。水庫工程成為當(dāng)?shù)嘏e足輕重的綠色圈、生物鏈，也是連云港市生態(tài)發(fā)展的重要組成部分。

“我們連云港的水庫工程大多分布在西、北部的低山丘陵之中，荒山禿嶺，土壤貧瘠，植被生長條件差。多年來，連云港市通過建水庫修塘壩，改善周邊灌溉條件，涵養(yǎng)土地，逐步增加植被覆蓋率。尤其是近年來，連云港市始終堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化系統(tǒng)治理，以水庫為中心輻射周邊的生態(tài)圈基本形成。”連云港市水利局黨組書記、局長顏建介紹。

夾谷山水庫生態(tài)圈

落實(shí)責(zé)任強(qiáng)管理 守護(hù)綠水青山

水庫工程具有防洪保安、蓄水灌溉及生態(tài)涵養(yǎng)等作用，近年來，連云港市把強(qiáng)化水庫工程管理作為一項(xiàng)重要工作來抓，建立和落實(shí)工作責(zé)任制，逐庫落實(shí)政府、主管單位、技術(shù)和管理四個(gè)責(zé)任人。水庫管理好了，就保證了工程的運(yùn)行安全，也確保了水庫綜合效益的充分發(fā)揮。

“多虧了村前的唐王壩，在去年遭遇少有的干旱時(shí)，我家10畝茶葉不但沒有減產(chǎn)，而且比往年增收了1萬多元。”家住連云港市連云區(qū)宿城水庫邊的茶葉種植戶孫前榮說。孫前榮口中的唐王壩就是宿城水庫。“唐王壩的管理可嚴(yán)格了，每天都有技術(shù)人員來巡視。”孫前榮說道。

宿城水庫

開展水庫管理范圍劃定是加強(qiáng)水庫管理中的一環(huán)。近年來，連云港市有計(jì)劃對166座水庫管理范圍進(jìn)行劃定，劃定管理范圍界線長度618公里，相關(guān)數(shù)據(jù)成果全部錄入全國自然資源信息管理系統(tǒng)。連云港市還組織技術(shù)人員對166座水庫開展管理與保護(hù)規(guī)劃編制工作，劃定管理底線紅線。同時(shí)，對166座水庫大壩進(jìn)行安全鑒定評估，為水庫維修養(yǎng)護(hù)或除險(xiǎn)加固提供了可靠依據(jù)。

“近三年來，我們每年投入1000余萬元對11座大中型水庫進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，投入2000余萬元對155座小水庫進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，不但提升了庫容庫貌，有效保障了各類水庫綜合效益的充分發(fā)揮，也有效地保障了當(dāng)?shù)厮鷳B(tài)環(huán)境。”顏建說：“水庫資源已成為當(dāng)?shù)厝罕?lsquo;望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁’最顯著的家鄉(xiāng)特征。”

打造環(huán)庫經(jīng)濟(jì)圈 向“水”要效益

6月的石梁河水庫，湖面碧波蕩漾、飛鳥成群翱翔，岸邊綠草如茵、鮮花盛開。

時(shí)間回溯到3年前，這里卻是水面油污橫流、網(wǎng)箱密布，碼頭道路塵土飛揚(yáng)的另一番景象。親歷水庫生態(tài)治理前后的巨大變化，連云港市贛榆區(qū)歡墩埠村張瑞庭感慨地說：“以前水庫邊到處都是堆沙區(qū)，村莊道路也給拉沙車輛壓壞了，晴天一身灰，雨天一身泥。現(xiàn)在好了，水庫治理以后，沙場清了，水面、岸邊清亮，來觀景的游客也多了。”

石梁河水庫地處蘇魯兩省三縣區(qū)交界處，是淮河沂沭泗流域洪水東調(diào)入海的樞紐工程和連云港市工農(nóng)業(yè)重要水源。近年來，連云港市結(jié)合全面推行河長制和“兩違三亂”專項(xiàng)整治，先后實(shí)施了石梁河水庫采砂治理、生態(tài)修復(fù)、網(wǎng)箱清理、“三無”漁船清理“四大”攻堅(jiān)戰(zhàn)和幸福河湖建設(shè)清水進(jìn)城專項(xiàng)行動，投入5.46億元，生態(tài)復(fù)綠380萬平方米，栽植落羽杉、池杉等苗木40萬株，水庫生態(tài)環(huán)境顯著改觀，石梁河水庫成功入選江蘇省最美水地標(biāo)。

石梁河水庫王埠生態(tài)示范點(diǎn)

在生態(tài)治理的同時(shí)，連云港市還建立石梁河水庫反哺機(jī)制，國營采砂收益中每方砂提取10元作為庫區(qū)鄉(xiāng)村振興引導(dǎo)資金，對周邊28個(gè)村每年給予504萬元直補(bǔ)扶持。“以前是砂老板發(fā)財(cái)，現(xiàn)在是周邊村民人人受益。”張瑞庭笑著說。

“治理是前提，是為了石梁河庫區(qū)群眾有更好的發(fā)展。”顏建說：“打造環(huán)石梁河水庫經(jīng)濟(jì)圈，第一道關(guān)就是如何布局石梁河水庫的水面養(yǎng)殖。”連云港市積極探索“國有企業(yè)+農(nóng)村合作社+養(yǎng)殖戶”的養(yǎng)殖合作模式。在水庫宜養(yǎng)區(qū)投放高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱1.5萬只，由國有企業(yè)示范引導(dǎo)，周邊鎮(zhèn)村成立20多個(gè)養(yǎng)魚合作社，讓漁民抱團(tuán)發(fā)展，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。對騰出的大水面實(shí)行“人放天養(yǎng)”的方法，進(jìn)行漁業(yè)生態(tài)增值養(yǎng)殖，提高石梁河水庫大魚的品質(zhì)。目前，“石梁河大魚”已列入江蘇省地標(biāo)美食記憶名錄。

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和“美麗經(jīng)濟(jì)”是連云港市打造石梁河水庫經(jīng)濟(jì)圈的又一舉措。

經(jīng)過生態(tài)治理后的石梁河水庫，湖面遼闊，岸線曲折，水清岸綠，風(fēng)景優(yōu)美，石梁河水庫已成為全省幸福河湖建設(shè)的典型名片。并與周邊的葡萄、藍(lán)莓、黃金梨等采摘基地，共同組成了環(huán)石梁河水庫經(jīng)濟(jì)圈。

從去年起，連云港市連續(xù)兩年舉辦了海陵湖文化旅游節(jié)、龍舟賽、半程馬拉松和自行車等賽事。并以海陵湖大魚、石梁河葡萄、班莊黃金梨等為依托，利用網(wǎng)絡(luò)宣傳、銷售優(yōu)勢，發(fā)展系列“網(wǎng)紅”經(jīng)濟(jì)，石梁河水庫的綠色經(jīng)濟(jì)和“美麗經(jīng)濟(jì)”已初具規(guī)模。

水庫周邊的葡萄采摘園

“綠水青山就是金山銀山。‘十四五’期間，我們繼續(xù)把打造水庫生態(tài)圈、經(jīng)濟(jì)圈作為生態(tài)富民的重要舉措，以促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)富民為目標(biāo)，合理規(guī)劃環(huán)水庫生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)鏈條，讓庫區(qū)群眾端上‘生態(tài)碗’，吃上‘文旅飯’，使水庫周邊的綠色經(jīng)濟(jì)和‘美麗經(jīng)濟(jì)’成為推動我市區(qū)域鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。”顏建信心滿滿地說：“同時(shí)，我們將持續(xù)發(fā)力，把石梁河片區(qū)打造成為我市踐行‘兩山’理論的示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興的樣板區(qū)和幸福河湖的新標(biāo)桿。”（李軍）

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