連云港推行“非現場執法”新模式 實現在線監控、智能分析、大數據預警

近日，江蘇省連云港市連云區某餐飲具消毒企業的清洗車間、包裝車間、化驗室等各區域的工人正在有條不紊地按照相關衛生要求完成餐飲具清洗消毒。這些實時畫面由監控儀器同步傳送到8公里外的連云區衛生監督所的電腦上，衛生監督員可以隨時監督廠區內的工作情況。這就是連云港市連云區衛生監督所今年積極探索的監督新模式——非現場執法。

據介紹，所謂非現場執法，是指通過應用現代化技術或設備，以在線監測、在線監控、智能圖像分析、大數據預警分析、在線視頻或電子送達等方式，輔助或全部完成行政檢查、行政處罰等事中、事后監管的非實地行政執法方式。連云區創新開展衛生監督非現場執法，可以進一步提高監督執法的科學性、針對性和實效性，也是促進經濟社會發展、優化營商環境的重要舉措。

“這兩箱成品放在了地上，而且沒有蓋子。”衛生監督員張艷靜近日在系統前監督的時候，看到了上述餐飲具消毒公司這一違規操作，便立刻聯系了企業負責人，要求企業嚴格遵守各流程操作要求，立即進行整改。很快，張艷靜就從系統畫面上看到，那兩箱成品被拆掉包裝，重新送進了清洗工序之中。“通過餐飲具集中消毒單位智能化監管系統，可以實現對企業在餐飲具清洗、消毒、檢測、配送各環節的全天候監督，進一步規范餐飲具集中消毒服務單位衛生行為。”張艷靜說。

連云區非現場執法不僅運用在了餐飲具消毒企業的監管中，游泳場所的在線監管也將緊隨其后。“我們已經與職工之家游泳館完成對接，還有2個月，他們的在線水質監測系統將投入使用。屆時，將實現游泳池水質實時監測。”連云區衛生監督所副所長程欣說。

據介紹，游泳池水質在線監測系統可實時監測池水中余氯、pH值等多項衛生學指標，當檢測儀器發現游泳池水質不符合國家衛生標準時，將通過在線監測系統向游泳場所的管理人員發送警示短信，同時，連云區衛生監督所也能同步接收，也可隨時通過用戶端查看游泳池水質情況。在線監測系統的使用，提升了執法的效率，督促被監管單位加強場館衛生管理、規范經營行為，有利于防止傳染病傳播及健康危害事故的發生。

程欣表示，非現場執法只是衛生監督的模式之一，是現場執法的補充。為了履行監管職能，連云區衛生監督所結合日常監督，每年還會開展專項監督檢查工作，通過現場查看、資料核查等，以及協同第三方有資質的檢測公司對餐飲具消毒企業的成品和游泳館的水質采樣、送檢，檢測結果出來后，在政府網站公示檢測結果，檢測不合格的將依照法律法規下達衛生監督意見書，責令當場或限期整改，并開展回頭看檢查，切實保障轄區人民群眾的衛生健康權益。（肖婷婷 徐鳳）

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