兩會熱點(diǎn)直擊：跨團(tuán)預(yù)算專題審議亮點(diǎn)紛呈

【連網(wǎng)】（胡笳）“納稅人的錢是怎么花的？”“我市的政府債務(wù)情況怎么樣？”17日召開的跨團(tuán)預(yù)算專題審議會議深入審議了港城“錢袋子”的管理情況，并提出了中肯的意見和建議。

這是2015年以來，我市人大第二次對預(yù)算草案進(jìn)行跨團(tuán)專題審議。今年的預(yù)算草案使用了39張表格詳細(xì)說明各方面情況，并首次采用圖解方式解讀預(yù)算。全口徑預(yù)算報(bào)表體系更加完整，使得預(yù)算收支賬目更細(xì)、更實(shí)、更易懂。人大代表“有準(zhǔn)備”的問和政府部門“無準(zhǔn)備”的答，使專題審議亮點(diǎn)紛呈，全過程體現(xiàn)出很強(qiáng)的專業(yè)性和實(shí)效性。

計(jì)劃和預(yù)算審查委員會成員劉保從預(yù)算草案中讀出了近幾年預(yù)算審查不斷細(xì)化、港城財(cái)稅結(jié)構(gòu)日漸完善等可喜變化，希望2016年能進(jìn)一步加快財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)度，加大產(chǎn)業(yè)升級和民生支出保障。

計(jì)劃和預(yù)算審查委員會成員周文軍針對深化財(cái)政體制改革提出了自己的建議。他說，2016年作為“十三五”開局之年，建議在年度預(yù)算草案基礎(chǔ)之上，試編“十三五”中期財(cái)政規(guī)劃。

省人大代表預(yù)算審查監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員單曉敏則立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)，提出要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。市人大代表預(yù)算審查監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員徐開明希望能夠進(jìn)一步研究財(cái)政政策，使得每一個(gè)項(xiàng)目背后緊跟政策，政策后面緊跟資金，并穩(wěn)妥推進(jìn)“營改增”等稅收改革。

市人大代表預(yù)算審查監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員魯積紅四問“預(yù)算”，展現(xiàn)出良好的專業(yè)水準(zhǔn)，市財(cái)政局長孫宗鳳對其提出的“債務(wù)管理”等問題進(jìn)行了現(xiàn)場解答。

經(jīng)過幾個(gè)回合“真刀真槍”的“短兵相接”，代表們的建議被一一記下。市委常委、常務(wù)副市長曹永林要求，對于代表的意見和建議，有關(guān)部門要將不能現(xiàn)場解答的問題帶回認(rèn)真研究，及時(shí)答復(fù)。市政府及有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)專題審議的意見和建議。

“跨團(tuán)預(yù)算委員會的會議，是一種創(chuàng)新的形式，廣大的人大代表對于財(cái)政預(yù)算審查的概念和范圍不大熟悉。人大把市政府領(lǐng)導(dǎo)和廣大人大代表和各方面預(yù)算審查的專家全部召集在一起，這種零距離面對面的方式，一方面有利于政府對人大代表的提議有最直觀的感受，同時(shí)，也能方便人大代表更專業(yè)化地了解財(cái)政預(yù)算到底是什么情況，更好地對政府的財(cái)政預(yù)算進(jìn)行有效監(jiān)督。”劉保說。

市人大常委會黨組副書記、副主任，市十三屆人大五次會議計(jì)劃和預(yù)算審查委員會主任委員李國章要求，市人大代表要高度重視和認(rèn)真履行預(yù)算審查監(jiān)督工作。市人大將繼續(xù)加大預(yù)算審查監(jiān)督力度，依法建立預(yù)算工作委員會預(yù)審、財(cái)經(jīng)專門委員會初審、人代會和常委會審查批準(zhǔn)的“三審”程序，進(jìn)一步完善全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督體系。

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