【治國(guó)理政新實(shí)踐·江蘇篇】連云港市中院審批12起劃扣“老賴(lài)”公積金案件

【連網(wǎng)】（連云港日?qǐng)?bào)全媒體記者陶莎 通訊員 劉尚崗 ）執(zhí)行工作中，被執(zhí)行人沒(méi)有其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，住房公積金賬戶上存有余額是否可以強(qiáng)制執(zhí)行？如果可以，又該如何操作？今年4月，連云港市中級(jí)人民法院聯(lián)合連云港市住房公積金管理中心，下發(fā)了《公積金管理中心關(guān)于建立住房公積金協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的若干意見(jiàn)（試行）》。據(jù)介紹，該機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，連云港市兩級(jí)法院查詢被執(zhí)行人公積金賬戶信息10000余次，凍結(jié)公積金600余筆，涉及金額6000余萬(wàn)元。審批了12起扣劃執(zhí)行公積金的案件，執(zhí)行到位金額近80萬(wàn)元，有效保障了申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益。

日前，東海縣法院利用凍結(jié)、扣劃公積金快速執(zhí)行了一起案件。2011年4月，張某夫婦向李某借款15萬(wàn)元，由于他們外債太多，李某比較顧慮。張某便找到鞏某為其提供擔(dān)保。結(jié)果，張某夫婦在償還5萬(wàn)元后便銷(xiāo)聲匿跡了，至今一直下落不明，李某遂將鞏某訴至法院。2012年10月，東海縣法院依法判決鞏某對(duì)10萬(wàn)元債務(wù)及利息承擔(dān)連帶清償責(zé)任。判決生效后，鞏某并未自動(dòng)履行。2013年2月，李某向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

“我們對(duì)鞏某財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查并扣劃了其部分工資，但距執(zhí)行標(biāo)的額尚有較大缺口，此外并未查詢到其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。3年來(lái)，雖然一直在努力尋找執(zhí)行線索，案件也一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”執(zhí)行法官王根培說(shuō)。根據(jù)《意見(jiàn)》要求，王根培首先向連云港市中院提交了申請(qǐng)，說(shuō)明案件執(zhí)行情況及需要扣劃被執(zhí)行人住房公積金的理由，取得中院審查同意扣劃的函件后，執(zhí)行法官們第一時(shí)間攜帶函件，連同東海法院執(zhí)行裁定書(shū)、協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)一并提交連云港市住房公積金管理中心。該中心開(kāi)具了支取單、轉(zhuǎn)賬支付憑證和給付銀行函件。法官們馬不停蹄，立即趕到指定公積金管理部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)扣劃。今年8月，郵儲(chǔ)銀行東海縣管理部將一份住房公積金轉(zhuǎn)賬支付憑證和一份住房公積金專(zhuān)用進(jìn)賬單交付給執(zhí)行法官王根培，被申請(qǐng)執(zhí)行人鞏某的54753.34元住房公積金被劃扣至東海法院標(biāo)的款賬戶，最終被申請(qǐng)執(zhí)行人李某領(lǐng)取。至此，連云港市首例公積金懲治“老賴(lài)”案件順利執(zhí)行。

據(jù)了解，該《意見(jiàn)》分為五大項(xiàng)十六條，對(duì)公積金的凍結(jié)、扣劃條件、執(zhí)行程序作出了系統(tǒng)明確的規(guī)定，疏通了公積金執(zhí)行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。“以往查詢被執(zhí)行人的住房公積金賬戶及其余額等信息，執(zhí)行人員只能到連云港市住房公積金管理中心現(xiàn)場(chǎng)查詢，現(xiàn)在連云港市中院執(zhí)行局與住房公積金管理中心可以實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互通‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’查詢。”連云港市中院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)周慶忠告訴筆者。為了保證公積金執(zhí)行的公正規(guī)范，《意見(jiàn)》規(guī)定，公積金案件執(zhí)行一律由中院統(tǒng)一進(jìn)行審核把關(guān)，統(tǒng)一明確審核程序，并對(duì)審核文書(shū)的樣式也進(jìn)行了統(tǒng)一。

同時(shí)，為了更好地落實(shí)省法院跨區(qū)域執(zhí)行互助機(jī)制，《意見(jiàn)》還對(duì)外連云港市法院委托公積金執(zhí)行事項(xiàng)進(jìn)行了明確，由外地法院與連云港市中院提交會(huì)商，說(shuō)明案件執(zhí)行情況及需要扣劃被執(zhí)行人住房公積金的理由，由連云港市中院出具同意扣劃的函件進(jìn)行扣劃。  

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