【治國理政新實踐·江蘇篇】連云港計劃五年內建全國一流“人民法庭群”

【連網】（記 者 史衛平 通訊員 方 帥 李健）12月4日是國家憲法日暨全國法制宣傳日，記者從連云港市中級法院和東海縣法院聯合召開的人民法庭建設新聞發布會上了解到，目前連云港市共有9個人民法庭，其中東海占了近半，計劃在五年內建設成為全省乃至全國一流的“人民法庭群”。

人民法庭處在維護社會和諧穩定的最前沿和化解矛盾糾紛的第一線。據介紹，從建國之初到1998年，東海縣法院先后設立了石榴、包莊、汪莊、牛山、駝峰、溫泉、平明、安峰、崗埠、洪莊、雙店、青湖、黃川等十幾個人民法庭。經過多次撤并、更名、遷址，特別是1999年、2002年兩次撤并調整及之后的重建至今，目前共有雙店、房山、白塔埠、青湖四個人民法庭。形成了以縣城為中心，東西南北均設有一個中心法庭的合理格局。

在目前連云港市建成投入使用的9個人民法庭中，東海縣占了四席，均按全國一類法庭標準建設。每個法庭均配置了較好的通信、交通工具，實現網上遠程立案、電子簽章等，方便群眾訴訟，解決了大量的社會矛盾糾紛。據統計，自2007年以來，妥善處理各類案件31000多件，年均超3000件，整體水平在全省走在了前列。其中，白塔埠法庭將大量涉農糾紛化解在萌芽狀態、消化在基層方面，探索出了一條值得借鑒的可行之路。早在四年前，白塔埠法庭與駐地檢察室建立共建機制，在維護鄉村社會和諧穩定方面實行優勢互補。雙方通過共同努力，化解大量矛盾，有效促進了轄區社會和諧穩定，已經成為連云港市的一張司法名片。

據介紹，房山法庭積極發揮法庭前沿陣地優勢，探索婚姻家庭案件特別是涉及家庭暴力案件的審理機制。近年來，外出打工的年輕人比較多，不少年輕人為脫“單”，在家人安排下相親，相處不久就結婚，夫妻感情基礎比較薄弱，婚后常因家庭瑣事爭吵，有的為逃避“爭吵”，外出打工，不主動溝通聯系，即便回家也是冷言冷語甚至默默無語。法庭針對這種家庭“冷暴力”現象，適當邀請雙方親屬、村干部、婦聯干部參加調解，促成了很多年輕夫妻冰釋前嫌，繼續生活。同時，完善涉農環境保護糾紛處理機制，在促進和諧美麗新農村建設中取得了良好效果。

此外，雙店法庭在全國深入推進司法體制改革中，被省高級法院確定為“審判權運行機制改革試點單位”。從2014年10月開始，按照“1名主審法官+1名法官助理+1名書記員（1+1+1）模式”組建兩個審判團隊開展工作，取得了較好效果。今年新成立的青湖法庭，在探索人民調解與法院審判工作對接方面開拓了新思路，形成了新的經驗，截至目前共受理900多件案件（含執行），人民調解200余件，調解成功76件，有的矛盾沖突大的案件因人民調解員的參與得以妥善化解。

據了解，按照連云港市法院建設一流“人民法庭群”的發展規劃，東海四個法庭在目前硬件設施已經達到全省乃至全國先進水平的基礎上，將在“軟件”方面取得更大的突破，在五年內實現成為全省乃至全國一流“人民法庭群”的目標。  

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