【治國理政新實踐·江蘇篇】連云港財政積極發揮資金作用 超6億助推中小微企業發展

【連網】（連云港日報全媒體記者 徐黎一 通訊員 王文琪 楊錚）小微企業融資難、融資貴長期困擾企業發展。為了化解這一難題，今年以來，連云港市財政部門積極推動包括蘇科貸、上合組織（連云港）國際物流園發展基金等“四貸兩基金”運作工作，發揮財政資金“四兩撥千斤”的效果，超6億元資金惠及中小微企業，而新設立的兩大基金吸引社會資本跟進投資，總規模可達200億元。

投資，是穩增長的“頂梁柱”和“晴雨表”。要保持經濟增速，就必須下大力氣來穩投資。筆者從連云港市財政部門獲悉，過去的財政投資以直接補貼和無償補助為主，財政的負擔比較重。隨著經濟社會發展，有限的財政資源已無法滿足大規模擴張性的直接投資。為此，連云港市積極創新財政投融資體制，轉變財政投資方式，其中就包括正在積極推進的科技資金池、蘇科貸、蘇微貸、小微創業貸以及上合組織國際物流園發展基金和連云港市產業發展基金。

積極破解融資難、融資貴，超6億元資金惠及中小微企業。據悉，2013年4月份，連云港市財政局牽頭發起成立科技型中小企業貸款風險補償資金池，資金規模為2000萬元，按照“財政出資、連云港市場運作、風險共擔”原則，扶持的企業為連云港市境內經連云港市科技部門確認的科技型中小企業。截至今年11月末，累計辦理科技型企業擔保貸款145筆，支持企業戶數100戶，貸款金額2.4億元，充分發揮了“科技資金池項目”財政資金杠桿作用，極大地改善了中小科技型企業的融資難問題。此外，蘇科貸是創新科技與金融相結合的扶持模式,以引導合作金融機構向企業發放項目貸款的方式支持科技型中小企業發展，用于補償合作金融機構在支持科技型中小微企業具有自主知識產權、高附加值和突破關鍵核心技術的最新科技成果產業化過程中所發生的貸款損失。截至11月末，推薦上報并獲批準62個項目，為企業申請貸款33890萬元，加快新興產業發展關鍵技術、促進重大創新成果的轉化。而通過蘇微貸和小微企業創業貸，共發放貸款8000多萬元。

上合組織國際物流園發展基金和連云港市政府性投資基金又是一大創新。其中，上合基金是為促進連云港市區域性發展而設立的政府投資基金，其中江蘇省政府投資基金出資10億元，連云港市出資10億元。基金將通過母-子基金方式運作，發揮財政資金的杠桿撬動作用，吸引社會資本跟進投資，總規模可達200億元。而政府性投資基金全部用于本連云港市項目投資，重點投向符合連云港市城市功能定位、產業投資導向的未上連云港市（不包括“新三板”）企業。連云港市財政計劃在2017年整合部分競爭性領域專項資金繼續注入工投集團產業發展基金，通過廣泛吸收社會資金參與的方式，充分發揮財政資金的杠桿作用和引導效應。

  

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