【砥礪奮進的五年】灌南“陽光棚改”助3800余棚戶圓了“安居夢”

【連網(wǎng)】（通訊員 李敏 耿學軍）“終于要拆遷了！我家老房子已經(jīng)50多年了，部分住宅是當年豬圈改裝的，一下大雨房子就進水，鍋碗瓢盆漂起來不說，垃圾遍地，蚊蟲亂飛，早就想換新房子了，感謝縣里的棚戶區(qū)改造政策。”家住灌南縣食品公司家屬區(qū)居民汪素珍感嘆道。

今年以來，灌南縣已累計完成13個棚改地塊、3859戶、77.5萬平方米的房屋征收，速度快、質(zhì)量高，社會反響好，沒有發(fā)生一起因拆遷而引發(fā)的上訪事件。這一舉措也讓更多群眾告別了低矮破舊的棚戶區(qū)，搬進寬敞明亮的新樓房。

順應(yīng)民意，堅持統(tǒng)籌調(diào)度

灌南縣食品公司家屬區(qū)建于上世紀60年代，隨著城市化進程的加快，這片區(qū)域出現(xiàn)布局凌亂、環(huán)境惡劣、管道堵塞、生活配套設(shè)施滯后等問題，嚴重影響城市形象及群眾生活。灌南縣委、縣政府看在眼里，決定對這一區(qū)域進行改造。

為了加強組織領(lǐng)導(dǎo)，該縣緊緊圍繞“公開公平公正、合情合理合法、依法依規(guī)依紀”18字原則，堅持統(tǒng)籌調(diào)度，成立了以縣主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮的征收指揮部，同時設(shè)立分指揮部，分片負責相應(yīng)區(qū)域房屋征收工作。在此基礎(chǔ)上，整合全縣行政資源，從相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強、善做群眾工作的人員，充實到房屋征收一線，改變了以往房屋征收工作單打獨斗的局面。

堅持陽光操作，確保公開公正

棚戶區(qū)改造，拆遷安置是難點。害怕拆遷不公平、先拆會吃虧，這是群眾的普遍擔憂。為此，該縣堅決做到堅持標準、規(guī)范程序、公開操作。每一個棚改工作組的人員全部從全縣6個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)臨時組成，每一項重要事項，全體成員必須到場并集體簽字確認方可生效。

該縣牢固堅持政策依據(jù)公開、征收決定公開、補償安置方案公開、工作流程公開、補償標準公開、評估結(jié)果公開、獎勵政策公開、特殊困難救助公開、征收協(xié)議公開、補償款支付公開等“十個公開”原則。同時，請被征收群眾推舉代表參與，全程監(jiān)督所有征收過程，以公開促公平，以公平促公正，從源頭堵住漏洞，陽光操作，按章辦事，真正做到了一個政策一以貫之堅持、一個標準一步到位執(zhí)行、一方群眾一視同仁對待，不徇私情，不搞變通，不唯速度，以實際行動消除了群眾的懷疑與擔心，贏得群眾的信任與支持，涌現(xiàn)出了獎勵期內(nèi)群眾“井噴式”集中簽約的喜人場景。

堅持幫困解難，做到讓利于民

為使棚改這一惠民工程讓廣大群眾主動接受并積極支持，該縣加大宣傳力度，重心下移，主動上門，多途徑、多形式、多方位地開展宣傳攻勢，宣傳房屋征收的政策法規(guī)，宣傳早簽早得益、遲簽不討巧的政策導(dǎo)向，一對一、點對點地做好群眾思想工作，打消群眾疑慮。

該縣從問計于民出發(fā)，反復(fù)論證，制定出臺的征收決定、補償方案、政策救助等充分考慮周邊房屋價格和群眾接受程度，讓群眾得益，確保群眾房屋被征收后買得起房、安得了家。對生活困難、心有顧慮的群眾，注重利用各種社會關(guān)系幫助解決難題，打消不信任甚至排斥抵制的情緒；對于搬家有困難的群眾，主動聯(lián)系搬家車輛，親自動手，幫助他們及時搬家；對于安置有困難的群眾，積極聯(lián)系相關(guān)部門，幫助申請經(jīng)濟適用房或廉租房，妥善處理好各種后續(xù)問題。通過幫困解難的實際行動，贏得了群眾的理解和支持。

通過宣傳引導(dǎo)和一個個幫困解難的行動，該縣棚改隊伍以公開透明的拆遷模式和實實在在的行動贏得了群眾的理解、支持和配合，目前，該縣4大片區(qū)潤天都匯東側(cè)、四中南側(cè)、于營東側(cè)、石化廠家屬區(qū)等多宗地塊棚戶區(qū)改造工作正在強勢推進。  

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