【治國(guó)理政新實(shí)踐·江蘇篇】檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度實(shí)施后 江蘇非試點(diǎn)地區(qū)首個(gè)公益訴訟案開庭

【連網(wǎng)】 (連云港日?qǐng)?bào)全媒體記者 陶莎 通訊員 范偉義 田耘東)“我現(xiàn)在非常后悔，我愿意修復(fù)生態(tài)環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)彌補(bǔ)我造成的損失。”9月27日下午，連云區(qū)法院第八法庭，被告人于某某在最后陳述中這樣說(shuō)。正在開庭審理的是由連云區(qū)檢察院起訴的一起濫伐林木刑事附帶民事公益訴訟案，這是檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度全面實(shí)施后江蘇非試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)起訴的首例公益訴訟案。

（庭審現(xiàn)場(chǎng)）

案子發(fā)生在一年前。2016年9月17日下午，贛榆區(qū)城西鎮(zhèn)仙河村朱稽河南岸林地里，贛榆區(qū)林業(yè)局執(zhí)法大隊(duì)當(dāng)場(chǎng)查獲一起無(wú)證砍伐林木案。砍樹人于某某3天前在同一地點(diǎn)砍樹已經(jīng)被執(zhí)法大隊(duì)制止過，這次是再次作案，他兩次共采伐楊樹242 株，折合立木蓄積46.5808 立方米。

2017年6月8日，公安機(jī)關(guān)以涉嫌濫伐林木罪將案件移送連云區(qū)檢察院審查起訴。

“嫌疑人砍伐的林種為水源涵養(yǎng)林，屬于省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)公益林，他的行為不僅構(gòu)成犯罪，還破壞了林業(yè)資源，損害了生態(tài)環(huán)境公共利益，依法還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。”案件承辦人、連云區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)杜麗君介紹說(shuō)。受理案件不久后的7月1日，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度全面實(shí)施。案件符合條件，該院決定啟動(dòng)提起公益訴訟程序。

根據(jù)新修訂的民事訴訟法規(guī)定，經(jīng)依法履行訴前程序，函詢市民政局確認(rèn)本市沒有提起公益訴訟的適格組織后，該院決定直接向法院提起刑事附帶民事公益訴訟。除了追究刑事責(zé)任，根據(jù)侵權(quán)事實(shí)和委托林業(yè)部門出具的生態(tài)損害評(píng)估報(bào)告和生態(tài)修復(fù)意見，該院提出了判令于某某承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用35455.24元或栽植2000株3年以上黑松苗并保證成活的訴訟請(qǐng)求。經(jīng)層報(bào)省、市檢察院批準(zhǔn)同意，9月1日，該院向法院提交了刑事附帶民事公益訴訟起訴書。出庭檢察人員的稱謂也正式更名為刑事附帶民事訴訟公益訴訟人。

（被告人在作最后陳述）

“作為一個(gè)基層檢察院，之所以敢辦‘第一案’，是因?yàn)樵谶@項(xiàng)制度全面實(shí)施前，我們就主動(dòng)探索以‘刑事附帶民事訴訟+生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償修復(fù)’模式開展檢察公益保護(hù)訴訟，與法院、相關(guān)行政機(jī)關(guān)及鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)都建立了相對(duì)完善的銜接配合機(jī)制，已經(jīng)成功辦理了7件案子，1件還入選了最高法全國(guó)十大環(huán)境資源典型案例，可以說(shuō)已經(jīng)有了充足的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)，所以我們對(duì)辦好‘第一案’很有信心。”該院檢察長(zhǎng)肖楠表示。

當(dāng)天的庭審雖然程序較多，但進(jìn)行地有條不紊，被告人當(dāng)庭表示認(rèn)可檢察院指控的犯罪和侵權(quán)事實(shí)，接受生態(tài)修復(fù)方案。部分人大代表、政協(xié)委員、媒體記者旁聽了庭審。法院將擇期宣判。    

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