【治國(guó)理政新實(shí)踐·江蘇篇】鹽城精做“減法”去庫(kù)存 政策發(fā)力保夏收

【連網(wǎng)】在鹽城市各地的國(guó)有糧庫(kù)，一輛輛滿載糧食的卡車駛出糧庫(kù)；在全國(guó)糧食交易平臺(tái)上，來(lái)自我市的一批批托市小麥成功上網(wǎng)掛售……截至6月上旬，鹽城市已拍賣成交托市糧食超20萬(wàn)噸，各地仍在繼續(xù)加大銷售力度，爭(zhēng)取消化更多庫(kù)存，騰出倉(cāng)容收新糧。

鹽城市是全省產(chǎn)糧第一大市，糧食部門嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策，連年大量收購(gòu)農(nóng)民余糧，鹽城市目前庫(kù)存糧食處于歷史高位。今年鹽城市小麥種植面積約580萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)小麥產(chǎn)量220萬(wàn)噸。為避免出現(xiàn)農(nóng)民賣糧難現(xiàn)象，市委、市政府在印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見(jiàn)》中明確要求，今年全市完成100萬(wàn)噸去庫(kù)存目標(biāo)。

那么，糧食如何“去庫(kù)存”呢？“糧食‘去庫(kù)存’要精做‘減法’，通過(guò)政策引導(dǎo)，合理消化各地庫(kù)存。”市糧食局局長(zhǎng)崔成富給出了答案，“最大的難點(diǎn)在于市場(chǎng)糧價(jià)與拍賣底價(jià)倒掛，通過(guò)省里獎(jiǎng)勵(lì)一點(diǎn)、地方支持一點(diǎn)、糧食企業(yè)再補(bǔ)貼一點(diǎn)，可以將糧食盡可能多拍出去些，騰出倉(cāng)容收購(gòu)新糧。”

目前鹽城市各縣(市、區(qū))都已出臺(tái)了財(cái)政支持糧食去庫(kù)存的補(bǔ)貼方案，其中產(chǎn)糧大縣阜寧縣對(duì)糧食去庫(kù)存的補(bǔ)貼最高。“針對(duì)今年托市糧去庫(kù)存任務(wù)，我們糧食部門積極引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系客戶競(jìng)拍，對(duì)庫(kù)存糧拍賣成功的企業(yè)采取銷售激勵(lì)機(jī)制。”阜寧縣糧食局局長(zhǎng)裴承堅(jiān)說(shuō)，在執(zhí)行省政府對(duì)蘇北地區(qū)“去庫(kù)存”獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政配套獎(jiǎng)勵(lì)每市斤0.04元；縣糧食局對(duì)拍賣托市糧成交的企業(yè)，還免收每噸30元的出庫(kù)費(fèi)用，并給予每噸10元銷售獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)行去庫(kù)存工作，確保今年夏糧收購(gòu)倉(cāng)容到位。

夏糧收購(gòu)在即，在加大財(cái)政支持力度的同時(shí)，全市各地積極組織儲(chǔ)備糧輪換，加快政策性糧食拍賣，盡全力做好去庫(kù)存的“減法”，確保今年夏糧收購(gòu)平穩(wěn)有序。糧食收儲(chǔ)企業(yè)通過(guò)減免出庫(kù)費(fèi)等對(duì)競(jìng)拍成交糧食進(jìn)行補(bǔ)貼；各地糧食部門利用有限的時(shí)間爭(zhēng)取多拍賣的同時(shí)，適當(dāng)延長(zhǎng)架空期加快輪出四級(jí)儲(chǔ)備，騰倉(cāng)收糧，目前全市已輪出中央、省、市、縣儲(chǔ)備糧近20萬(wàn)噸。

鼓勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)思路，開(kāi)展邊購(gòu)邊銷，進(jìn)一步減輕糧食庫(kù)存壓力。

鹽城縣域經(jīng)濟(jì)特征明顯，縣域經(jīng)濟(jì)要獲得持久的發(fā)展動(dòng)能，必須握緊拳頭、收攏五指，通過(guò)整合有限的資源，集中打造一批優(yōu)質(zhì)園區(qū)，不斷增強(qiáng)園區(qū)對(duì)重大項(xiàng)目的綜合承載能力，提高園區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。發(fā)展實(shí)踐證明，園區(qū)發(fā)展快，則縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快；園區(qū)實(shí)力強(qiáng)，則縣區(qū)綜合實(shí)力強(qiáng)。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)正日益成為各類創(chuàng)新要素集聚發(fā)展的核心區(qū)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)起著至關(guān)重要的牽引帶動(dòng)作用。通過(guò)發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，集聚創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)新土壤，吸納創(chuàng)新人才，發(fā)揮創(chuàng)新集成效應(yīng)，完全能夠抱團(tuán)打造創(chuàng)新高地，讓一切有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的元素在鹽阜大地充分涌流，迎來(lái)鹽城創(chuàng)新發(fā)展的廣闊前景。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)機(jī)制靈活、有利于改革舉措先行先試，園區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)市場(chǎng)、有利于增強(qiáng)市場(chǎng)主體對(duì)改革的獲得感，園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)、有利于釋放改革對(duì)全局的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。深耕園區(qū)經(jīng)濟(jì)這塊改革“試驗(yàn)田”，讓每一個(gè)改革人才在園區(qū)中大展身手、才得其用，鹽城的改革將在園區(qū)落地生根，園區(qū)也將因改革更加繁榮。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目為王。這幾年，我們通過(guò)連續(xù)開(kāi)展建設(shè)年、突破年、提升年活動(dòng)，掀起了新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮。集中精力做強(qiáng)園區(qū)集聚功能，為突破重大項(xiàng)目筑牢堅(jiān)實(shí)根基，是我們要做的最緊迫的工作之一。我們要通過(guò)發(fā)展有規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)有特色、功能有配套、人才有支撐、體制有活力的園區(qū)發(fā)展定位，使“十八羅漢”成為本領(lǐng)域的標(biāo)桿示范園區(qū)，把“十八羅漢”建成政策環(huán)境更優(yōu)、機(jī)制體制更活、發(fā)展活力更強(qiáng)的“特別行政區(qū)”。

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