【連網(wǎng)】按照“四有四化”標準，大力實施“黨建領(lǐng)航站”建設(shè)，今年以來，啟東市以有明確具體的責任清單、有特色鮮明的載體抓手、有功能適用的活動場所、有內(nèi)容豐富的展示平臺為基本要求，以基層黨建項目化、精細化、規(guī)范化、常態(tài)化為主要目標，不斷強化基層黨組織整體功能。
截至目前，啟東261個村、43個社區(qū)組織已經(jīng)建成基層“黨建領(lǐng)航站”125家，“領(lǐng)航站”成為黨員活動之“家”、黨群聯(lián)系之“橋”、信息傳播之“窗”、價值引領(lǐng)之“站”。
黨建領(lǐng)航站：
推動教育引導(dǎo)“一站集成”
走進匯龍鎮(zhèn)鶴群村公共服務(wù)中心，最醒目的位置便是村里的“黨建領(lǐng)航站”展示櫥窗，全村概況、黨組織建設(shè)任務(wù)清單、黨員季度積分考評結(jié)果等一應(yīng)俱全，村黨總支書記劉永兵告訴記者：“今年一季度全村86名黨員考評結(jié)果全部進行了公示。”
基層黨組織建設(shè)關(guān)系著群眾生產(chǎn)生活的點點滴滴。啟東市堅持服務(wù)與引領(lǐng)并重，通過創(chuàng)建“黨建領(lǐng)航站”，積極打造教育引導(dǎo)群眾工作的新載體。
今年年初，啟東市紫薇二村建立了功能齊全的“黨建領(lǐng)航站”。 該村將社區(qū)劃分為15個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備一個網(wǎng)格員和黨員中心戶，并將網(wǎng)格員和黨員中心戶的姓名、聯(lián)系電話等信息，以平面圖、線狀圖、表格等形式公布在領(lǐng)航站上。
“小小的‘黨建領(lǐng)航站’，增強了黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾功能，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了大作用。居民一個電話，就能確保急事有人找，難事有人幫，真正實現(xiàn)了服務(wù)群眾零距離。”居民黃輝說。
在農(nóng)村和社區(qū)全面鋪開的同時，啟東也在企業(yè)中試點建設(shè)“黨建領(lǐng)航站”，努力實現(xiàn)農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位和“兩新”組織等領(lǐng)域的全覆蓋。南通太平洋海洋工程有限公司是一家有著上千員工的海工制造龍頭企業(yè)，通過設(shè)置“黨建領(lǐng)航站”展示櫥窗，不僅提供了一個活躍企業(yè)文化的重要平臺，同時通過展示先進員工事跡，也提供了一個教育引導(dǎo)職工的鮮活載體。
兩清單一計劃：
落實黨建責任“掛圖推進”
黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。啟東市推行黨建責任清單化，層層壓實責任，確保到人到崗。
“3月至4月，村廣場改造；4月至6月，村西北沿河路建設(shè)……”“2月15日，開展‘話發(fā)展，爭一流，獻一策’主題活動；3月15日，開展黨員志愿服務(wù)……”在寅陽鎮(zhèn)擁政村，“兩清單一計劃”的內(nèi)容向村民詳細公示，村黨總支部嚴格按照時間節(jié)點，井然有序推進村級組織建設(shè)。
與該村一樣，啟東市各村、社區(qū)，都制訂了黨建工作清單、惠民實事清單和黨組織統(tǒng)一活動日計劃，并將基層組織建設(shè)的內(nèi)容細化到每月，黨組織不僅清楚自己應(yīng)該做什么，也讓群眾知道黨組織在做什么，大家心里都有一本“明白賬”。
抓基層黨建工作，主戰(zhàn)場在村、社區(qū)，指揮部在各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道。啟東市各基層黨（工）委對“兩清單一計劃”實行月度點、季度查、半年報、年終評工作機制，及時匯總、跟進、督導(dǎo)基層黨建工作落實情況，通過年初開單、每季檢單、年終銷單，推動了基層黨建由“軟”變“硬”、由“虛”變“實”。同時強化考核指揮棒作用，將村、社區(qū)基層組織建設(shè)考核結(jié)果直接與村、社區(qū)干部報酬掛鉤，有效提高了基層干部抓黨建工作的主動性、積極性。
在啟東每個村（社區(qū)）黨員的手上，都有這樣一本《共產(chǎn)黨員記實管理手冊》，上面記錄著他們的日常表現(xiàn)情況——時間、地點、內(nèi)容……每一項都寫得很詳細。今年以來，啟東結(jié)合“兩學一做”學習教育，全面推行黨員記實管理制度，通過明確“記什么、怎么記、怎么用”，對黨員日常表現(xiàn)進行全程跟蹤記實管理，為評判黨員學做實效提供精準依據(jù)。
5+X功能設(shè)置：
實現(xiàn)黨建陣地“模塊提升”
在推進基層黨組織“四有四化”建設(shè)中，啟東市堅持重心下移、資源下沉，按照“5+X”的規(guī)范，科學設(shè)置一站式便民服務(wù)大廳、黨群議事室、會議室（遠程教育室）、黨代表工作室、黨群活動室等基本功能區(qū)，不斷提升村級公共服務(wù)中心的承載功能，切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
5月15日上午9時，家住城河新村社區(qū)的50多個黨員和往常一樣，準時出現(xiàn)在了社區(qū)鄰里中心的黨群活動室，在社區(qū)黨總支部書記趙海娟的帶領(lǐng)下一起學習習近平總書記系列重要講話。老黨員張伯昌是社區(qū)第一黨支部的書記，也是社區(qū)黨員活動的積極參與者。他說：“每隔一段時間，社區(qū)就會召集我們這些黨員，一起學習了解黨的方針政策，并就近期熱點話題坐下來聊一聊、議一議，社區(qū)提供平臺開展此類活動，我們都很喜歡。”
此外，啟東村、社區(qū)黨組織收集群眾意愿、化解群眾矛盾也有了“黨群議事室”這一新陣地。社區(qū)里發(fā)生的事兒，尤其是關(guān)系到群眾利益的大小事務(wù)，都會拿出來讓大家商量、討論。借助這個平臺，普通黨員群眾不但有了知情權(quán)，還有了發(fā)表意見、參與決策的機會，推動了群眾自我管理、自我教育。
近海鎮(zhèn)向西村依托村特色建筑“向心亭”，廣泛開展“向心家亭會”黨群議事活動，推行“聽、提、議、決”四步工作法，已召開黨群議事會10多場，涉及村事務(wù)20多項，民生實事、綠化項目等惠民工程得到了黨員群眾的大力支持。
一村一品：
促進黨建項目“村村開花”
隨著基層黨組織陣地建設(shè)一步步完善和規(guī)范，除了“規(guī)定動作”，黨群活動的內(nèi)容和形式也日漸豐富起來。民主議事、技術(shù)培訓(xùn)、政策宣傳、文化娛樂等活動在全市各村、社區(qū)搞得有聲有色，為基層黨建增添了活力。
“發(fā)展的關(guān)鍵是要連片種植，形成規(guī)模” “拓寬水果銷路，大家不能各自為戰(zhàn)，要抱團闖市場”…… 5月13日上午，來自不同村的黨員群眾代表聚在一起，紛紛發(fā)表著自己的建議。惠萍鎮(zhèn)是當?shù)氐乃N植大鎮(zhèn)，為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)黨委打破地域限制，在幾個水果種植村成立區(qū)域聯(lián)合黨委，帶動盤活發(fā)展資源。這是該市基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新實踐的一個縮影。
匯龍鎮(zhèn)臨江村黨總支部致力于培育黨建特色項目，探索實踐“傾心聽、大家議、一起干、馬上辦”工作法，深受村民百姓歡迎。今年5月12日，村里舉辦第三屆農(nóng)民運動會。針對往年部分比賽項目專業(yè)性強、村民參與度不高等實際情況，村黨組織班子在廣泛聽取黨員群眾意見建議的基礎(chǔ)上，設(shè)立了12個“接地氣”的比賽項目，運動會當天吸引了500多個村民積極參與。
啟隆鎮(zhèn)永隆社區(qū)推廣陽光議事“五事工作法”，建立“民主提事、聯(lián)合議事、票決定事、制度監(jiān)事、黨群評事”的工作體系，進一步夯實基層黨建基礎(chǔ)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，受到居民們歡迎。
啟東市各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道圍繞教育引導(dǎo)群眾、服務(wù)型黨組織建設(shè)、黨員教育管理、村級民主自治等重點工作，確定基層黨建特色項目，形成鮮明的載體抓手，推動形成基層黨建“處處有亮點、層層有典型、村村有特色”的生動局面。
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