【治國理政新實踐?江蘇篇】淮安升級"4+2"產(chǎn)業(yè) 打響供給側(cè)改革"硬仗"

【連網(wǎng)】

澳洋順昌科研人員正在商討技術(shù)改進(jìn)方案。

今年，江蘇省淮安市根據(jù)“4+2”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對部分產(chǎn)業(yè)進(jìn)行微調(diào)，將特鋼與高端裝備融合為特鋼及裝備制造產(chǎn)業(yè)，新增生物技術(shù)及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)……今年4月，淮安市委書記姚曉東在談及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“五大任務(wù)”時表示，當(dāng)前正處于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的窗口期，各級各部門要積極把握窗口期的有利條件，拿出鮮明的態(tài)度、有力的舉措，全力推進(jìn)五大任務(wù)落實，堅決打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場硬仗。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，“降成本”被地方政府和企業(yè)高度重視。最近，淮安澳洋順昌光電的劉曙光，就是因為“降成本”成了單位的“名人”。他提出的芯片工藝改善提案每年可以為公司節(jié)省120萬元的人工成本，他因此得了5000元獎金。

“降成本是任何一家企業(yè)的本能，因為省下來的就是利潤，我們主要通過建立激勵機制來激發(fā)員工的創(chuàng)造力。”淮安澳洋順昌人事行政部副部長劉堅表示，這些“好點子”經(jīng)過實踐探索，有的可能轉(zhuǎn)化為專利技術(shù)。據(jù)了解，該公司從2014年末開始實施提案改善創(chuàng)新增效制度，迄今各項改善提案已為企業(yè)節(jié)省了700多萬元生產(chǎn)成本，主要集中在工藝研發(fā)等方面。

2013年以來，江蘇省淮安市確立了重點打造鹽化新材料、特鋼、電子信息和食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造、新能源汽車及零部件兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速形成以“4+2”產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代工業(yè)體系。今年，淮安市根據(jù)“4+2”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對部分產(chǎn)業(yè)進(jìn)行微調(diào)，將特鋼與高端裝備融合為特鋼及裝備制造產(chǎn)業(yè)，新增生物技術(shù)及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，明確“十三五”期間打造“4+2”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)升級版，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過千億，新興產(chǎn)業(yè)翻一番。

“2015年，淮安市工業(yè)主要指標(biāo)增速繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)投資分別增長11.5%、28.3%、增幅均居全省第二。”統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年淮安“4+2”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3902億元，占全市工業(yè)比重達(dá)58%，兩年提升了9個百分點，對工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)73.3%。

“今年前4個月，淮安全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值521億元，同比增長9.9%;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)開票銷售766.05億元，同比增長20.6%，增幅繼續(xù)位居江蘇全省前列。”根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，在四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，鹽化新材料產(chǎn)業(yè)去年實現(xiàn)產(chǎn)值705.7億元，今年目標(biāo)750億元;特鋼及裝備制造產(chǎn)業(yè)去年實現(xiàn)產(chǎn)值773億元，今年目標(biāo)800億元;電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值率先破千億，去年實現(xiàn)產(chǎn)值1210.6億元，今年目標(biāo)1300億元;食品產(chǎn)業(yè)去年實現(xiàn)產(chǎn)值875.9億元，今年目標(biāo)突破1000億元。相比之下，兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，但發(fā)展態(tài)勢樂觀，新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)去年實現(xiàn)產(chǎn)值208.7億元，同比實現(xiàn)增長超30%，今年目標(biāo)240億元;生物技術(shù)及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)去年實現(xiàn)產(chǎn)值103億元，今年有望達(dá)到120億元。

淮安市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任趙權(quán)表示，該部門將按照市委、市政府決策部署，握緊拳頭主攻“4+2”產(chǎn)業(yè)，撲下身子實施“項目攻堅、存量改造、科技強企、主體培育、服務(wù)升級”五大行動，奮力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)平穩(wěn)發(fā)展。該負(fù)責(zé)人說，在服務(wù)升級方面，淮安將升級公共服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善特色工業(yè)品在線平臺功能，此外還將創(chuàng)設(shè)工業(yè)投資基金，做大做優(yōu)中小企業(yè)統(tǒng)貸、過橋資金平臺，組織銀企保對接活動，力爭為企業(yè)擔(dān)保貸款100億元，爭取低息貸款15億元，發(fā)放轉(zhuǎn)貸資金50億元。

“體現(xiàn)‘降’的真功和實效，圍繞企業(yè)降本增效，開展降低實體經(jīng)濟(jì)成本行動，著力降低企業(yè)制度性交易成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高企業(yè)盈利能力。”姚曉東在談及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“五大任務(wù)”中的“降成本”時說。

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