【治國理政新實(shí)踐?江蘇篇】一只“慧眼”緊盯3平方公里 鎮(zhèn)江國土部門科技監(jiān)管提效能

【連網(wǎng)】 一臺監(jiān)控機(jī)可盯死3平方公里的國土資源，這是國土部門“慧眼守土”試點(diǎn)的成果。自新一輪效能革命以來，鎮(zhèn)江市國土局以科技手段創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升行政效能。

國土部門以視頻監(jiān)測技術(shù)為手段，依托“大數(shù)據(jù)”打造信息化監(jiān)管平臺。今年，市國土局在潤州區(qū)開展“慧眼守土”綜合動態(tài)智能管理系統(tǒng)項(xiàng)目試點(diǎn)。市國土局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，潤州試點(diǎn)一期項(xiàng)目投用35個(gè)360°監(jiān)控球機(jī)，每個(gè)監(jiān)控覆蓋面積約3平方公里，在無遮擋的情況下總覆蓋面積約為108平方公里。

“慧眼守土”綜合動態(tài)智能管理系統(tǒng)平臺從“批、供、用、補(bǔ)、查、登”對國土資源管理全過程進(jìn)行管控，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管體系，推進(jìn)了國土資源管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程，促進(jìn)了“四全”服務(wù)模式推廣應(yīng)用。據(jù)了解，此次“慧眼守土”主要針對項(xiàng)目用地管理、違法用地、偷盜采、地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)易發(fā)區(qū)進(jìn)行監(jiān)控和研判。

通過實(shí)施“慧眼守土”項(xiàng)目，國土部門服務(wù)可以做到“精準(zhǔn)發(fā)力”，準(zhǔn)確研判國土資源狀況，提高工作效率。比如重大項(xiàng)目會審，項(xiàng)目用地基本情況需要到現(xiàn)場進(jìn)行勘查，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，工作被動。如果通過該系統(tǒng)平臺，可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)影像和規(guī)劃、地籍等圖層進(jìn)行疊加，全面了解項(xiàng)目用地情況，這樣坐在家里就可以現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場決策，大大提高了工作效率。

今年以來，市國土局推進(jìn)簡政放權(quán)，對10項(xiàng)行政審批事項(xiàng)權(quán)力清單進(jìn)行了嚴(yán)格設(shè)置，將事權(quán)前移，把協(xié)議出讓、國有土地劃撥等事權(quán)全部前移至分局，現(xiàn)有的25個(gè)土地登記流程中75%以上可直接在分局辦理完畢。

在此基礎(chǔ)上，實(shí)施流程再造，提升行政效能。市國土部門運(yùn)用“制度+科技”，打破各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理之間的壁壘，將國土資源管理所涉及的“批、供、用、補(bǔ)、查”和“登記”等業(yè)務(wù)流程進(jìn)行連接或關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)全方位覆蓋、全流程貫通、全成果共享。經(jīng)過對辦理流程梳理再造，國土窗口審批環(huán)節(jié)壓縮32%，辦理時(shí)限壓縮41%，收件資料平均減少50%以上。

市政務(wù)服務(wù)中心國土窗口是實(shí)現(xiàn)“四全”服務(wù)模式的前臺。過去，很多行政辦理事項(xiàng)手續(xù)需到市局、分局辦理，“能不能辦”、“多長時(shí)間辦”，通常是業(yè)務(wù)處室自由裁量的空間。如今，國土窗口作為統(tǒng)一的對外窗口受理審批業(yè)務(wù)申請。不僅業(yè)務(wù)處室不再直接接觸辦證客戶，而且自由裁量度被控制到了最低點(diǎn)。這意味著，一項(xiàng)業(yè)務(wù)要么辦要么不能辦、能辦的多長時(shí)間內(nèi)辦好，都有了嚴(yán)格明確的限定，而且整個(gè)流程完全公開透明。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-6月，市政務(wù)服務(wù)中心國土窗口已辦理業(yè)務(wù)4402件，窗口辦結(jié)率100%。

  

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