揚州實施精準扶貧 農(nóng)民收入持續(xù)5年均增9%

【連網(wǎng)】

揚州網(wǎng)訊 （周晗 張慶萍 詹葉青）  小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。在這個收獲的季節(jié)，記者從揚州市委農(nóng)工辦獲悉全市富民增收的喜人消息：今年上半年，揚州農(nóng)民人均可支配收入10323元，比省平均水平高出45元；預(yù)計到今年底，這一數(shù)字將增至19600元，有望提前三年實現(xiàn)全市農(nóng)民人均收入比2010年翻一番的目標。

  【有數(shù)字為證】

  5年來揚州農(nóng)民收入年均增幅達9%

  預(yù)計今年底農(nóng)民收入可達19600元 

讓“錢袋子”鼓起來，是百姓的期盼，也是黨委政府工作的重中之重。近年來，揚州市始終把農(nóng)業(yè)作為聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域，把農(nóng)民作為聚焦富民的重點群體，將農(nóng)村作為邁向高水平全面小康的突破點，緊扣“兩聚一高”，明確把“力爭城鄉(xiāng)居民收入達到省均水平，確保7000元以下低收入農(nóng)戶全部脫貧”作為全市十件大事之一，補短板、強優(yōu)勢，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，讓城鄉(xiāng)居民“錢袋子”鼓起來；實施精準扶貧，確保7000元以下低收入農(nóng)戶全脫貧工作取得實效。

“黨的十八大以來，揚州市農(nóng)民收入繼續(xù)保持穩(wěn)步增長，絕對值從2012年的12686元增加到2016年的18057元，至今年，5年時間增加了6914元，年均增加1383元，年均增幅達9%。”揚州市委副秘書長、農(nóng)工辦主任李春國接受記者采訪時給出了一組數(shù)據(jù)：去年全市農(nóng)民人均可支配收入18057元、高于省均451元，連續(xù)10年實現(xiàn)絕對值超過省均；同比增長8.7%，高于省均0.4個百分點，連續(xù)7年高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，城鄉(xiāng)居民收入比收窄至1.97:1（全省城鄉(xiāng)收入比為2.28:1）。

今年上半年，揚州農(nóng)民人均可支配收入10323元，高于省均45元；增幅8.8%，高于省均0.4個百分點，增幅繼續(xù)位居蘇中第一。“這些數(shù)字都是經(jīng)過省統(tǒng)計部門核定，是最具有說服力的數(shù)據(jù)。”李春國表示，到今年底，全市農(nóng)民人均可支配收入將增至19600元，有望提前三年實現(xiàn)比2010年翻一番的目標。

  【希望在田野】

  政府搭臺引導(dǎo)百姓能就業(yè)、就好業(yè)

  創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，讓居民錢袋子鼓起來

“當(dāng)秋風(fēng)吹過田野，吹黃了稻子，金燦燦的稻谷笑彎了腰……”寶應(yīng)氾水慶豐合作社社員徐桂根一邊讀著兒子寫的作文，一邊看著眼前一片片水稻，臉上露出了微笑。過去那種面朝黃土背朝天的種田方法過時了，必須升級換代，讓新品種、新技術(shù)“加盟”進來，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級。同樣是種田，融入了產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，收益大不同。慶豐合作社順應(yīng)當(dāng)下農(nóng)村缺少勞動力的實際，自發(fā)成立農(nóng)作物育種、栽播、植保、收割等“一條龍”服務(wù)型合作社，引入工業(yè)化管理理念和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營手段，加速農(nóng)民增收致富步伐。

“促進富民增收，第一條路在田野，培育新型經(jīng)營主體是關(guān)鍵。”李春國介紹，截至目前全市新創(chuàng)省級示范家庭農(nóng)場25個，累計達102個，創(chuàng)成國家級示范社23個、省級示范社185個，新認定農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)27家，全市縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達426家，立項扶持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體52家。

“政府還要搭建更多平臺，引導(dǎo)更多老百姓能就業(yè)、就好業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，增加工資性收入，這是促進富民增收要走的產(chǎn)業(yè)化之路。”記者采訪中發(fā)現(xiàn)，“小輔料”成就東元村全民致富“大產(chǎn)業(yè)”就是一個典型案例。

村莊就是工業(yè)園，村民就是產(chǎn)業(yè)工人，這是江都區(qū)浦頭鎮(zhèn)東元村的特色。在這里，“當(dāng)老板的、拿工資的，早就不是什么稀罕事，而且還有著良好的傳承。”東元村“創(chuàng)二代”代表帥寧陽，大學(xué)畢業(yè)即從父母手上接過接力棒，12年后的今天已經(jīng)將家庭作坊發(fā)展成為年產(chǎn)值近千萬元的公司，還帶動了一批人就業(yè)。

“我們村里還雇傭了周邊鄉(xiāng)村勞動力2800人，個個都是按月拿工資的產(chǎn)業(yè)工人。”東元村黨總支書記曹德高告訴記者，全村80%的農(nóng)戶擁有自己的小產(chǎn)業(yè)，去年村民人均收入達3.12萬元。

  【扶貧更精準】

  “一對一、多對一”幫扶全覆蓋

  廣泛參與即能“眾人拾柴火焰高”

小康不能留“尾巴”，促進富民增收最大的短板是低收入農(nóng)戶。目前揚州市人均收入低于7000元的人口有7.16萬，其中80%在農(nóng)村，這也是為什么市委、市政府要將精準扶貧、脫貧攻堅納入“十件大事”的重要原因。

實施精準扶貧，補齊農(nóng)村富民短板是關(guān)鍵。揚州市委、市政府在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺《關(guān)于加快推進脫貧致富奔小康工程的意見》等一系列政策，確定實施創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)援助、生活救助和政策保障“四大工程”，組織571個機關(guān)部門、2930家企業(yè)、26474名黨員干部參與結(jié)對幫扶低收入農(nóng)戶，確保“一對一”或“多對一”幫扶實現(xiàn)全覆蓋。

有探索才能有創(chuàng)新，邗江區(qū)實施的“光伏扶貧”產(chǎn)業(yè)計劃，就贏得了低收入農(nóng)戶的支持，取得了不錯的成績。

“政府為我們辦了一件實實在在的好事，只要有太陽就能發(fā)電，發(fā)電后賣出去，我們天天就有收入，相當(dāng)于政府給我們開了一個小銀行，解決了我們家庭的實際困難，使我們能長期受益。”邗江區(qū)公道鎮(zhèn)湖濱村農(nóng)戶王恩桃告訴記者，他家是村里的低收入農(nóng)戶，自己因病喪失勞動能力，家庭經(jīng)濟狀況十分拮據(jù)。

當(dāng)?shù)攸h委政府和黨員干部籌集資金為他家安裝了“屋頂電站”，王恩桃一家從此過上了用電不花錢的日子，每年還能獲得3500元的凈收入。邗江區(qū)委農(nóng)工辦主任馬國慧介紹，針對低收入農(nóng)戶大多因病、因殘或缺乏勞動能力致貧的實際，區(qū)財政設(shè)立了500萬元專項資金，重點扶持安裝分布式光伏太陽能“屋頂電站”，每千瓦獎補4000元、每戶獎補上限3千瓦。預(yù)計到2017年底，全區(qū)將有80%的低收入農(nóng)戶安裝“屋頂電站”，實現(xiàn)“應(yīng)裝盡裝”。

農(nóng)村貧困人口中，相當(dāng)部分屬于因病致貧，要實現(xiàn)脫貧就要有培植源頭“蓄水池”，才能眾人拾柴火焰高。儀征市劉集鎮(zhèn)高彭村胡莊組居民俞禮芳的兒子前不久因胃出血住院治療，醫(yī)藥費算下來有3600多元，幾乎將這個本就經(jīng)濟拮據(jù)的家庭推向因病致貧的邊緣，是鎮(zhèn)里成立的“白龍關(guān)愛基金”為這個家庭化解了急難。

劉集鎮(zhèn)“白龍關(guān)愛基金”的資金主要來自于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)老板、鎮(zhèn)村干部等，成立不到半年，已經(jīng)得到了很多愛心人士的關(guān)注與支持，形成了“眾人拾柴火焰高”良好社會效應(yīng)。

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