【領航新征程】用法制“紅線”守護生態“綠線”

【連網】 

“美麗柳樹灣，爛漫格桑花”、“休閑綠地鮮花盛開，行走其間，讓人心曠神怡。”……這陣子，淮安市永久性綠地——柳樹灣公園深秋的格桑花美景， 引來眾多市民觀賞，更是市民微信圈中的討論熱點。與柳樹灣公園一樣，清晏園、缽池山公園等主城區其他37塊永久性綠地均成為廣大市民休閑娛樂的好去處。

近年來，淮安市大力推進生態文明建設，相繼摘得國家園林城市、國家環保模范城市等“綠色名片”，并在蘇北率先建成國家生態市。為鞏固淮安生態成果，讓群眾安享宜人宜居宜業的美好環境，淮安市人大常委會于2009年建立了主城區永久性綠地保護制度，并陸續確定缽池山公園等38塊綠地為永久性綠地，總占地面積15236.85畝，約占主城區綠地面積16%。為進一步加強永久性綠地的保護，去年7月1日起，淮安市獲得地方立法權后，頒發的首部地方性法規，也是全國首部永久性綠地保護條例——《淮安市永久性綠地保護條例》正式實施。條例規定，擅自占用永久性綠地、毀壞綠地的單位或個人，將依法賠償損失，嚴重者將承擔相應的刑事責任。條例將淮安市保護永久性綠地的成熟做法和經驗以地方法規的形式固定下來并加以完善，開啟了淮安市“依法護綠”的新時代。

綠地在城市建設中成本較低，最易受到“傷害”。據淮安市人大常委會環資城建委相關負責人介紹，條例出臺后，想占用綠地建辦公用房、搞商業開發的，不少人主動打了退堂鼓，知難而退。有的人 “迎難而上”，但規劃、國土、園林等部門有法可依，主動給項目作出調整建議。淮安市政府為每一塊永久性綠地設立了保護標志，公布監督電話，市民護綠意識顯著提高。淮安市人大、市政府對綠地保護情況定期組織專項檢查。主城區的永久性綠地已成為市民休閑娛樂的首選，今年以來，僅清晏園就接待游客360萬余人次。明年將再公布一批永久性綠地范圍。

青水綠山就是金山銀山。淮安市人大常委會制定的第二部地方性法規《古淮河保護條例》于今年3月份開始正式實施。條例出臺半年來，為強化條例的貫徹實施，并做好以點帶面，淮安市發改委正在做古淮河整體保護的規劃，淮安市住建局等部門正在進行截污導流和雨污分流工程，其他職能部門也正在按照《條例》中的職責認真開展工作，對古淮河沿線的生態環境加強監督。

(記者：陸彥平  編輯：童淮玉 李蓉)

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