代表委員熱議政府工作報告十二大亮點：新坐標·新視野·新理念·新舉措

【連網(wǎng)】 吳政隆省長26日作的政府工作報告既實事求是回顧總結(jié)過去五年工作，又以新坐標、新視野、新理念展望未來、部署工作，其中頻現(xiàn)新亮點。交匯點記者第一時間連線出席會議的省人大代表和列席會議的省政協(xié)委員，請他們暢談在現(xiàn)場聆聽報告的感受。 

1、關鍵詞：“中國制造2025”揚子江城市群試點

【報告原文】

突出抓好智能制造，積極申報“中國制造2025”揚子江城市群試點。

【代表委員感受】

省人大代表、泰州市市長史立軍：政府工作報告明確提出“積極申報‘中國制造2025’揚子江城市群試點”，這是實現(xiàn)揚子江城市群經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量的具體謀劃，是推動沿江八市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，對泰州來說也是重大機遇。近年來，泰州堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極推進企業(yè)兩化融合和智能化改造，成為全國首家兩化融合管理體系貫標試點城市，去年共實施企業(yè)智能化改造項目221個、新增工業(yè)機器人406臺。下一步，我市將對照探索性、創(chuàng)新性、引領性發(fā)展的要求，實施企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合提升和智能制造發(fā)展工程，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。到2020年，力爭建成智能車間100個，累計新增工業(yè)機器人1000臺以上，為把揚子江城市群發(fā)展成為全省經(jīng)濟的“發(fā)動機”和增長極貢獻“泰州智慧”。

2、關鍵詞：突破引領性原創(chuàng)成果

【報告原文】

積極爭創(chuàng)綜合性國家科學中心，研究編制全省高技術發(fā)展計劃，努力突破引領性原創(chuàng)成果。

【代表委員感受】

省人大代表、省產(chǎn)業(yè)技術研究院院長劉慶：江蘇作為經(jīng)濟大省和科技大省，應該在引領性原創(chuàng)成果方面有所突破。以前我們的觀念中，引領性原創(chuàng)成果一般由國家層面的科學研究院和教育部牽頭來完成，但今后我們省也將聚力于此。其實，江蘇已經(jīng)有了很好的基礎，高校數(shù)量和水平在全國領先，知名的科研院所也不少，各方面政策也在進一步吸引更多高端人才、要素向江蘇集聚。從這個目標中，看出了省委、省政府的布局前瞻性，不僅僅是為了江蘇未來五年至十年的發(fā)展，而是要對未來二十年乃至更長遠的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。 

3、關鍵詞：深化“不見面”審批服務

【報告原文】

推進“不見面”審批服務和基層政務公開標準化、規(guī)范化建設。推動江蘇政務服務網(wǎng)向基層延伸，逐步建成省市縣鄉(xiāng)村五級全覆蓋，全面實現(xiàn)“3550”目標。

【代表委員感受】

省政協(xié)委員、省編辦主任俞軍：去年以來，我省著力打造“放管服”改革升級版，把“不見面”審批服務作為重要抓手，努力使其成為全省普遍的制度安排，做到“不見面”是原則、見面是例外。截至去年底，省、市、縣三級行政機關公布“不見面”審批服務事項11萬項，省級98.8%、設區(qū)市平均98.1%、縣（市、區(qū)）平均98.2%的審批服務事項能夠網(wǎng)上辦理。目前來看，“不見面”審批服務實現(xiàn)了“形”到位，還需要在“神”上下功夫，真正推動辦事高效便捷。下一步，將加快推進“不見面”審批服務標準化、規(guī)范化建設，與“放管服”改革深度融合，切實增強改革的集成效應。 

4、關鍵詞：加快邁入“高鐵時代”

【報告原文】

加快連淮揚鎮(zhèn)、徐宿淮鹽等高鐵項目建設，開工建設鹽通、蘇南沿江、滬通二期、滬蘇湖、通蘇嘉等項目，大力推進北沿江高鐵和寧淮鐵路項目并力爭早日開工，積極推動京滬通道第二連接線規(guī)劃建設。

【代表委員感受】

省人大代表、鹽城市政協(xié)副主席孫大明：坐上高鐵走四方，是鹽城830萬人民多年的夢想。今年1月16日，設計時速350公里、連接“南沿江”和“通蘇嘉”的鹽通高鐵在鹽城正式開工建設，鹽城人民真是歡呼雀躍。工程建成后，鹽城至上海將實現(xiàn)1小時通達。“十三五”期間，鹽城市將建成高鐵客運專線200公里以上、客貨共線100公里以上，加快邁入“高鐵時代”。目前，范公堤高鐵綜合交通樞紐已全面開工建設，鹽徐、鹽連、鹽通、鹽泰錫常宜等高速鐵路將在這里交匯。相信隨著江蘇高鐵線路的加速規(guī)劃建設，越來越多的區(qū)域?qū)⒋畛烁哞F躍升為發(fā)展“高地”。 

5、關鍵詞：生態(tài)保護引領區(qū)和特區(qū)

【報告原文】

強化生態(tài)系統(tǒng)保護修復，全面實施山水林田湖草自然生態(tài)系統(tǒng)保護，加快建設長江生態(tài)安全帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶、江淮生態(tài)大走廊和生態(tài)保護引領區(qū)、生態(tài)保護特區(qū)。

【代表委員感受】

省人大代表、泗陽縣縣長馬偉：加快建設生態(tài)保護引領區(qū)、生態(tài)保護特區(qū)，是創(chuàng)新突破、典型引路、提升生態(tài)保護水平的關鍵性舉措，充分體現(xiàn)了省委、省政府堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)改善協(xié)調(diào)并進的決心。這次，我所帶的是關于支持江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的議案。未來，我們將圍繞爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范縣目標，持續(xù)深入推進“263”專項行動，堅決打贏大氣、水、土壤污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，加快建設天更藍、地更綠、水更凈的美麗新家園，用環(huán)境治理留住綠水青山，用綠色發(fā)展贏得金山銀山。堅定不移貫徹綠色發(fā)展理念，堅持穿“新鞋”、走“綠道”，做好“生態(tài)+”文章。 

6、關鍵詞：大氣污染防治

【報告原文】

深化大氣污染防治行動，重點實施PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”。

【代表委員感受】

省政協(xié)委員、南京大學科技成果轉(zhuǎn)化中心副主任朱曉東：江蘇從“大氣十條”實施以來，在治理大氣污染方面做了很多工作，尤其是實施“263”專項行動，采取了空前的舉措嚴格削減大氣污染源，取得了明顯成效。我們感到這一兩年來，空氣質(zhì)量比以前好多了，藍天白云也比以前多多了?？諝狻⑺?、土壤污染中，大氣污染是最容易感覺到的，污染源一斷之后成效最能顯現(xiàn)。但如果污染源沒有徹底解決，可能還會反彈。政府工作報告提出堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，把大氣污染的治理放在第一位，也提出了相應的舉措，特別是“263”專項行動這個平臺，得到了政府部門、學者和社會的廣泛贊同。希望制度定下來之后，一定要持之以恒做下去，真正地讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣。

7、關鍵詞：城市黑臭水體整治

【報告原文】

整治城市黑臭水體100條以上，兩年基本消除設區(qū)市建成區(qū)黑臭水體；縣城以上飲用水水源地問題隱患全部整治到位，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。

【代表委員感受】

省人大代表、省水利廳防汛抗旱督察專員劉麗君：確保飲用水安全，關系到全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，關系到人民群眾生命安康。我省提出“扎根長江、依托三湖、江水北調(diào)、南濟東引”指導思想，在飲用水源保護工作中，以規(guī)劃為依據(jù)，以工程為支撐，注重科學布局、合理選址，注重源頭保護、水質(zhì)保障，把水質(zhì)優(yōu)良的湖泊、水庫作為儲備水源優(yōu)化保護。我省將加快推進集中式飲用水源地達標建設，2018年全面完成101個集中式飲用水源地達標建設。同時，繼續(xù)大力推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設，加快城鄉(xiāng)供水一體化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同源、同網(wǎng)、同質(zhì)。 

8、關鍵詞：營造健康的教育生態(tài)

【報告原文】

著力解決學前教育資源不足、中小學生課外負擔重、課外機構(gòu)不規(guī)范辦學、教師短缺等突出問題，積極營造健康的教育生態(tài)。

【代表委員感受】

省人大代表、泰州市姜堰區(qū)實驗小學教育集團校長高金鳳：報告指出的問題可謂一針見血。通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，中小學生課外負擔過重主要是來自于兩個方面：第一個是來自于教育自身，第二個是來自于社會。要從根本上解決這一問題，從教育自身來說，要立足于推動“適性評價”，引導教育“瘦身”行動。針對社會因素，首先要推動教育的均衡，引導“就近入學”政策落地，建議推廣以名校帶弱校、以老校帶新校的集團化辦校、聯(lián)盟辦校等舉措，推動教師資源的流轉(zhuǎn)、盤活、共享以及課程資源的共享、輻射。家長感受到教育資源的均衡，也就不會那么拼命地去追逐所謂名校了。 

9、關鍵詞：建立租購并舉住房制度

【報告原文】

推進住房租賃市場試點工作，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓人民群眾住有所居。

【代表委員感受】

省人大代表、南通市中央創(chuàng)新區(qū)建設投資有限公司董事長胡擁軍：租購并舉住房制度對吸引外來人才，特別是對新就業(yè)大學生來說是實打?qū)嵉募t利。南通在17平方公里的中央創(chuàng)新區(qū)一次規(guī)劃、分期建設100萬平方米的人才公寓，同時建立100億的科創(chuàng)人才基金，營造對科技型項目和高層次人才的“強磁場”。人才公寓內(nèi)既有兩室兩廳兩衛(wèi)一廚、三室兩廳兩衛(wèi)一廚的套房，也有主要供給新畢業(yè)大學生的單身公寓，前者以銷售為主，后者全部租賃使用，兩類房源的售價和租金均明顯低于市場價格，且均為精裝修，做到“拎包入住”。 

10、關鍵詞：社會心理服務體系建設

【報告原文】

加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。

【代表委員感受】

省人大代表、南通市港閘區(qū)唐閘鎮(zhèn)街道高店社區(qū)黨總支書記秦菊香：當前，由于工作壓力、家庭矛盾以及各種社會問題的影響，一些人的心理疾患增多或者心理失衡。如果不及時疏解，會影響個人行為和人際關系，甚至出現(xiàn)個人極端暴力事件。加強社會心理服務體系建設，應該是社會治理的重頭戲。自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，有助于社會的和諧有序、人民的安居樂業(yè)。現(xiàn)在，有的社區(qū)也建立了心理咨詢室，但提供服務的主要是社區(qū)工作人員、律師、綜治特派員等。因此，亟需專業(yè)心理咨詢師等專業(yè)化人士，幫助社區(qū)居民疏導情緒、端正認知，從源頭化解心理問題。希望我省加強人才培養(yǎng)培訓，盡快讓專業(yè)社會工作的服務延伸到社區(qū)每一個角落。 

11、關鍵詞：城市社區(qū)助餐點全覆蓋

【報告原文】

加大助老助殘力度，新建100個街道老年人日間照料中心、2000個社區(qū)老年人助餐點，城市社區(qū)助餐點實現(xiàn)全覆蓋。

【代表委員感受】

省政協(xié)委員、省民政廳副廳長戚錫生：我省有1700多萬老人，其中260萬老人在80周歲以上，80周歲以下還有部分失能老人。這兩部分老人，是養(yǎng)老的剛需人群。在城市街道、大型社區(qū)建設日間照料中心，讓老人們在家門口就能享受日間養(yǎng)老服務，受到老人普遍歡迎。今年是我省在城市建設老年人日間照料中心的第三個年頭，明年年底此類養(yǎng)老服務載體將覆蓋全省所有城市街道。助餐是老人們最迫切的養(yǎng)老需求，因此我省大力建設城市社區(qū)助餐點，行動不便的老人還可以享受送餐服務，特困、失能、高齡等困難老人能得到政府補貼。我們愿意為全省老人做好服務，這兩個目標我們完全有信心實現(xiàn)。 

12、關鍵詞：加強城市“雙修”

【報告原文】

改善居住環(huán)境，加強城市“雙修”，開展老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治，推動多層老舊住宅加裝電梯等適老化改造，建成100個省級宜居示范居住區(qū)。

【代表委員感受】

省人大代表、南京市雨花臺區(qū)區(qū)長李世峰：無論是老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治還是老舊住宅加裝電梯，都是抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，以實現(xiàn)人民美好生活為目標，補齊民生短板。雨花臺區(qū)今年安排了20多個老舊小區(qū)開展環(huán)境綜合整治，實施過程中將更加注重“以人民為中心”，通過傾聽民眾意見、民主商議、方案公示等，讓最廣泛的人民群眾都參與其中；更加注重以全球視野“對標找差”，學習國內(nèi)外先進理念、科技手段和運作方式，促城市精細化建設管理水平再上新臺階。同時，在全市率先完成“多規(guī)合一”“一張藍圖”試點工作基礎上，高標準推進“城市雙修”，在治理“城市病”的同時改善人居環(huán)境、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷滿足群眾對美好生活的向往和需要。

交匯點記者 杭春燕  王世停  林元沁 王夢然 王拓 郁芬 汪曉霞 徐冠英 吳瓊 任松筠

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