【新時(shí)代 新氣象 新作為】政策利好助力深耕“兩個(gè)市場(chǎng)”

【連網(wǎng)】中國(guó)江蘇網(wǎng)訊 本月，江蘇又有無(wú)錫高新區(qū)綜合保稅區(qū)、蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合保稅區(qū)、鎮(zhèn)江綜合保稅區(qū)、淮安綜合保稅區(qū)、吳江綜合保稅區(qū)5個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域納入企業(yè)增值稅一般納稅人資格全國(guó)試點(diǎn)，加上2016年11月1日首批列入試點(diǎn)的昆山綜合保稅區(qū)和蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)，江蘇試點(diǎn)區(qū)域增至7個(gè)，是全國(guó)數(shù)量最多的省份，給試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)帶來(lái)利好。

一年多來(lái)，試點(diǎn)的政策紅利在我省這兩個(gè)率先試點(diǎn)區(qū)域加快釋放。截至去年底，昆山、蘇州工業(yè)園兩個(gè)綜保區(qū)內(nèi)已有備案試點(diǎn)企業(yè)29戶，包括生產(chǎn)型企業(yè)21戶、貿(mào)易型企業(yè)8戶。試點(diǎn)企業(yè)銷售超過(guò)196億元，其中內(nèi)銷25億元，占比12.7%。昆山綜保區(qū)12家企業(yè)參加試點(diǎn)，保稅貨物內(nèi)銷9172萬(wàn)美元，內(nèi)銷征稅額1.12億元。試點(diǎn)企業(yè)總體稅負(fù)成本降低，內(nèi)需市場(chǎng)進(jìn)展穩(wěn)健。

按照新政規(guī)定，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的試點(diǎn)企業(yè)可直接向境內(nèi)區(qū)外銷售貨物，開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，這直接降低了企業(yè)稅負(fù)。因?yàn)榻^大多數(shù)情形下，保稅料件稅率低于成品稅率，同時(shí)料件價(jià)格低于成品價(jià)格。“生產(chǎn)成本一年整體降低600余萬(wàn)元，抵扣稅款數(shù)百萬(wàn)元。”受惠于現(xiàn)行政策，昆山揚(yáng)皓光電有限公司充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)”優(yōu)勢(shì)，“減負(fù)”達(dá)千萬(wàn)元，去年內(nèi)銷訂單大幅增加，銷售投影儀127萬(wàn)臺(tái)，其中內(nèi)銷約占19%。昆山麥格納汽車系統(tǒng)有限公司內(nèi)銷占比由過(guò)去10%提高到55%，成功拓展了國(guó)內(nèi)多家汽車品牌的市場(chǎng)業(yè)務(wù)。

江蘇綜合保稅區(qū)數(shù)量位居全國(guó)前列。近年來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)影響，市場(chǎng)需求萎縮，綜合成本上升，綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)的加工貿(mào)易面臨諸多困難，開(kāi)始轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)口料件、銷售產(chǎn)品，但非試點(diǎn)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)往往受到政策制約。

“試點(diǎn)前，區(qū)內(nèi)企業(yè)向境內(nèi)區(qū)外銷售貨物，需要由區(qū)外企業(yè)報(bào)關(guān)進(jìn)口，不能直接開(kāi)具增值稅發(fā)票；對(duì)設(shè)備材料進(jìn)出區(qū)征收加工稅費(fèi)，內(nèi)銷成本較高。”省國(guó)稅局進(jìn)出口處處長(zhǎng)崔澤元說(shuō)。區(qū)內(nèi)企業(yè)取得一般納稅人資格后，可享受營(yíng)改增改革帶來(lái)的紅利，便利內(nèi)銷和采購(gòu)國(guó)產(chǎn)料件。“區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)向國(guó)內(nèi)銷售貨物時(shí)可直接開(kāi)具增值稅發(fā)票，使進(jìn)項(xiàng)稅額得到充分抵扣，促進(jìn)區(qū)內(nèi)外企業(yè)之間建立起增值稅抵扣鏈條，有效降低稅負(fù)。昆山綜保區(qū)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅金可抵扣額累計(jì)已達(dá)2.87億元。”昆山海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)王紅生說(shuō)，試點(diǎn)還產(chǎn)生疊加優(yōu)勢(shì)，試點(diǎn)企業(yè)既可以享受營(yíng)改增紅利、便捷化通關(guān)等，綜保區(qū)原有政策優(yōu)勢(shì)也沒(méi)有削弱，企業(yè)擁有更多自主選擇權(quán)。

新政明確，試點(diǎn)企業(yè)可直接采購(gòu)國(guó)內(nèi)貨物并可享受離境出口退稅，滿足了我省試點(diǎn)企業(yè)境內(nèi)區(qū)外采購(gòu)料件的需求。截至去年底，試點(diǎn)企業(yè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)已達(dá)72.55億元。

位于蘇州工業(yè)園區(qū)綜保區(qū)的康普科技（蘇州）有限公司，試點(diǎn)以來(lái)從境內(nèi)區(qū)外采購(gòu)貨物5.06億元，比上年同期報(bào)關(guān)入?yún)^(qū)貨值凈增2.66億元，增幅高達(dá)110.8%。截至去年12月底，出口貨物累計(jì)退稅5030.4萬(wàn)元，取得增值稅專用發(fā)票金額4.4億元，進(jìn)項(xiàng)稅金7073.4萬(wàn)元。康普科技亞太區(qū)稅務(wù)總監(jiān)陳巖說(shuō)，試點(diǎn)還可以進(jìn)行免抵退稅申報(bào)，增加企業(yè)現(xiàn)金流，減少對(duì)企業(yè)營(yíng)業(yè)資金的占用。

試點(diǎn)實(shí)施帶來(lái)的諸多利好，還成為綜保區(qū)招商引資的加分項(xiàng)。在昆山，緯創(chuàng)集團(tuán)去年新增5億美元投資。昆山綜合保稅區(qū)管理局局長(zhǎng)張曉冬說(shuō)，試點(diǎn)大大促進(jìn)了綜保區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提振了企業(yè)投資信心，不少知名品牌企業(yè)多次考察后已打算在區(qū)內(nèi)設(shè)立貿(mào)易公司。 本報(bào)記者 邵生余

本報(bào)實(shí)習(xí)生 韋君宇

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