【連網(wǎng)】
3月8日,習(xí)近平總書記在參加河南代表團審議時說,“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間仍然很大,現(xiàn)代農(nóng)村是一片大有可為的土地、希望的田野。”李克強總理在今年的《政府工作報告》中提到,“持續(xù)深化農(nóng)村改革,廣袤鄉(xiāng)村必將煥發(fā)新的生機活力。”
“中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。”如何打好鄉(xiāng)村振興這場硬仗?全國各地紛紛展開探索。致力打造“創(chuàng)新名城、美麗古都”的南京自然不甘落后,并正向著更高質(zhì)量發(fā)展的目標邁進。“作為首批全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)秀城市,南京堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展,突出生產(chǎn)、生活、生態(tài)、村形、鄉(xiāng)風(fēng)‘五美’標準,統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村示范村、宜居村、田園綜合體、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè),走出了一條具有南京特色的美麗幸福鄉(xiāng)村振興之路。”南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長蔣曉平表示。
規(guī)劃引領(lǐng)、保護優(yōu)先,讓生態(tài)“美”起來
青石磚、白粉墻、密竹林,一幢幢房屋錯落有致……剛剛過去的這個周末,作為88個入選2018年南京市美麗鄉(xiāng)村示范村之一的高淳漆橋街道中心社區(qū)黃泥宕,如詩如畫的山水田園風(fēng)光吸引了一波又一波的踏春者。“以前來高淳,都只在老街逛一逛就走了。現(xiàn)在這些村莊美出了新高度,特別適合休閑放松。有機會一定還來!”一路拍照、嬉鬧,在村子里轉(zhuǎn)悠良久的趙先生一家對眼前的美景贊不絕口。
春光正好,黃泥宕里游人如織,僅是南京眾多美麗鄉(xiāng)村魅力釋放的一個縮影。鄉(xiāng)村人氣旺起來的背后,探其根由,大多數(shù)人都有感于鄉(xiāng)村環(huán)境的巨大改變。蔣曉平表示,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村振興,讓生態(tài)“美”起來至關(guān)重要。
編制落實全域村莊布點規(guī)劃和鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,實現(xiàn)城鄉(xiāng)“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋”;市級財政每年投入5億元,專項用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè);編制鄉(xiāng)村非集中建設(shè)地區(qū)“郊野單元”規(guī)劃,建立相應(yīng)的管控機制;創(chuàng)新特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)模式,突出特色產(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)、特色文化,塑造田園風(fēng)光、田園建筑、田園生活,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村;建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度,落實多規(guī)合一,做好土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃銜接,每年高水平編制80個示范村村莊規(guī)劃,實現(xiàn)空間、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有機融合……一個個政策“紅包”的發(fā)放,南京美麗幸福鄉(xiāng)村的建設(shè)步伐鏗鏘有力。
“綠水青山”是環(huán)境美的直接體現(xiàn)。為了實現(xiàn)這一目標,南京實施了山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程,并大力開展了農(nóng)村黑臭河道整治,推動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。同時,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),制定了村莊綠化美化建設(shè)導(dǎo)則,每年打造一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)類、休閑旅游類、自然風(fēng)光類和安置居住類綠化美化村莊;制定了農(nóng)村道路綠化實施方案,以建設(shè)暢通安全、干凈整潔、綠樹成蔭、季相分明的鄉(xiāng)村林蔭大道為目標,每年開展農(nóng)村道路綠化700公里,全面構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)廊道。
以農(nóng)為本、三產(chǎn)融合,讓產(chǎn)業(yè)“強”起來
“綠水青山就是金山銀山”,美好的環(huán)境扮靚了美麗鄉(xiāng)村,也催生了“美麗經(jīng)濟”。
在江寧湯山街道溫泉特色村湯家家,美泉溫泉文化民宿已經(jīng)開業(yè)了近三年。白墻藍頂,推門而入,小資情調(diào)的地中海風(fēng)格餐廳酒吧躍然眼前,客房命名大多與世界著名的溫泉勝地有關(guān),到處洋溢著異國風(fēng)情……因為設(shè)計別具匠心,這里每年都會吸引不少游客前來“打卡”,到冬季泡湯旺季時,更是一房難求。民宿的主人紀文靜,南京旅游職業(yè)學(xué)院的副教授,正是看中了鄉(xiāng)村發(fā)展的潛力和溫泉特色的魅力,在湯家家租下了閑置民宅,開起了精品民宿。在她的帶動下,如今的湯家家,一座座農(nóng)家院落在城里設(shè)計師的裝扮下,搖身成為了藝術(shù)感十足的特色民宿。目前,村上民宿規(guī)模已達30余家,年接待游客20萬人次,成了“金陵民宿第一村”。
漫步南京郊野,除了江寧湯家家,石塘人家、大山村、不老村、涼篷下等村子里,那些美味的農(nóng)家菜和舒適的民宿同樣讓人流連忘返。“美麗鄉(xiāng)村必須著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村內(nèi)在美和外在美的和諧統(tǒng)一,成就鄉(xiāng)村美好生活。”蔣曉平說,鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)就是其中的重要抓手。近年來,南京一直致力做好“美麗鄉(xiāng)村+”文章,吸引城市創(chuàng)客、農(nóng)村電商等落戶,讓美麗鄉(xiāng)村成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)新空間、生態(tài)經(jīng)濟新載體。數(shù)據(jù)顯示,目前全市共有鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營戶400余家,床位數(shù)超過5000張,年接待城市游客近100萬人次。
伴隨著鄉(xiāng)村游的日趨火熱,如何激活鄉(xiāng)村旅游資源便成了首要命題。圍繞著全域旅游發(fā)展需求,南京高標準規(guī)劃建設(shè)了8條美麗鄉(xiāng)村精品線路,實現(xiàn)了串點成線、連線成片。如今,無論是江寧西部片區(qū)、浦口老山——滁河風(fēng)光帶,還是溧水無想山——傅家邊片區(qū)、高淳國際慢城,景點與村莊有機串聯(lián),游人們走到哪里都是舉目皆“美”。與此同時,南京還試點建設(shè)了江寧谷里金谷、六合程橋水韻原鄉(xiāng)、浦口星甸九峰山等5個“示范村+農(nóng)業(yè)園+旅游點”三位一體的市級田園綜合體,旨在進一步集聚旅游資源,拓展農(nóng)業(yè)、旅游、居住等功能。“我們將努力把田園綜合體建成鄉(xiāng)村振興的先導(dǎo)區(qū)。”蔣曉平說。
城鄉(xiāng)融合、共建共享,讓農(nóng)民“富”起來
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。鄉(xiāng)村振興實施效果到底如何,關(guān)鍵還要農(nóng)民說了算。
一邊是得益于鄉(xiāng)村旅游的興起,城市新鄉(xiāng)賢紛紛來到美麗鄉(xiāng)村探尋新商機,本地居民也借著提供農(nóng)家樂等相關(guān)服務(wù)實現(xiàn)了增收。另一邊,作為“三農(nóng)”之本,農(nóng)業(yè)在南京美麗鄉(xiāng)村振興路上也開始了蝶變。實施“田水路林村”五位一體的農(nóng)村土地綜合整治100萬畝,農(nóng)村60%的耕地實現(xiàn)流轉(zhuǎn),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模經(jīng)營比重達52%……在“以休閑觀光農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑都市農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略定位指引下,近年來,南京大力發(fā)展了美麗鄉(xiāng)村景觀農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、科普教育等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),高淳“國際慢城”、江寧“特色田園鄉(xiāng)村”等一大批鄉(xiāng)村品牌逐漸蜚聲全國。“目前,南京市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平位列全國第三、全省第一。”蔣曉平自豪地說。
溧水白馬鎮(zhèn),村民王偉說起眼下自己的生活,直道“幸福指數(shù)很高”。原來,幾年前,白馬鎮(zhèn)為了改善農(nóng)民生活條件,建了不少集中安置社區(qū),還引進了一批農(nóng)業(yè)企業(yè)。如今的他,不僅住得更好了,還在鎮(zhèn)上的一家龍頭企業(yè)找了一份工作,一年能有四萬多元的“田外收入”。
如今,在南京美麗鄉(xiāng)村里的百姓,能享受的福利還有很多。“南京市把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實路徑,持續(xù)推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、基本公共服務(wù)均等化。”蔣曉平介紹說,南京正穩(wěn)步提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生活福利等社會事業(yè)發(fā)展水平。比如,目前新農(nóng)合籌資標準已提高到950元,基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低計發(fā)標準提高到每月380元,城鄉(xiāng)并軌的低保標準統(tǒng)一提高到860元。“今年起,新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保將實現(xiàn)合并,實現(xiàn)同城、同標、同待遇。”
三月的南京城外,正是百花吐新蕊,五彩爭斑斕。
(記者 葉小力 洪姝翌 通訊員 陳佩弦 江波)