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航拍蘇州工業(yè)園區(qū)蘇州中心景色。圖片作者:李浩軍/視覺中國
這里曾洼田密布、阡陌縱橫，如今已是中國最具改革開放活力的區(qū)域之一。二十多年來，“創(chuàng)新之城、非凡園區(qū)”的每一步大跨越，都銘刻著解放思想的印記。
2014年底，習(xí)近平總書記在視察江蘇重要講話中，明確要求蘇州工業(yè)園區(qū)在開放創(chuàng)新、綜合改革方面發(fā)揮試驗、示范作用。去年，省委書記婁勤儉在蘇州調(diào)研時，鼓勵園區(qū)利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，集聚全球創(chuàng)新資源要素，實現(xiàn)新的躍升。
“園區(qū)因思想解放而誕生，伴思想解放而發(fā)展，是中國改革開放的生動縮影。”蘇州市委常委、園區(qū)黨工委書記吳慶文表示，瞄準(zhǔn)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，蘇州工業(yè)園區(qū)將推動思想再解放，推進更高層次、更高水平的開放創(chuàng)新，把高質(zhì)量發(fā)展路子走實走好，爭當(dāng)中國改革開放國際合作的先行區(qū)、建設(shè)“強富美高”新江蘇的引領(lǐng)區(qū)、踐行新發(fā)展理念的示范區(qū)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的樣板區(qū)，全力開創(chuàng)園區(qū)改革發(fā)展的新局面。
鎖定靶點，
130項改革任務(wù)提速落實
5月25日，蘇州工業(yè)園區(qū)管委會分別與中國科學(xué)院微電子研究所、中國科學(xué)院生物物理研究所簽署合作協(xié)議，共建研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化平臺，加快高端芯片產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
“國字號”科研院所青睞園區(qū)并非新鮮事。根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的開放創(chuàng)新綜合試驗總體方案，要求園區(qū)“建設(shè)國際化創(chuàng)新驅(qū)動示范平臺”“完善國際化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境”，打造創(chuàng)新載體平臺是題中之義。
園區(qū)已引進“國字號”科研院所十余家，哈佛大學(xué)韋茨創(chuàng)新中心等合作創(chuàng)新平臺20多家，微軟、華為等研發(fā)機構(gòu)近500家……一個超前布局的“政產(chǎn)學(xué)研資介協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”初具雛形。5月8日，園區(qū)11項成效突出的改革舉措，被商務(wù)部選作“最佳實驗案例”在全國推廣。
自2015年開展開放創(chuàng)新綜合試驗以來，園區(qū)圍繞“三大目標(biāo)、五個平臺”，系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進各項改革。目前已累計實施130項重點改革任務(wù)，其中，國家級先行先試任務(wù)24項，共有19項改革經(jīng)驗在全國推廣，部分經(jīng)驗在省市不同層面推廣。
這些重要成果，有力推動園區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展。去年，蘇州工業(yè)園區(qū)在全國國家級經(jīng)開區(qū)綜合考評中蟬聯(lián)第一，在全國高新區(qū)排名上升到第五位，并躋身科技部建設(shè)世界一流高科技園區(qū)行列。“解放思想，要堅持向改革要活力。”吳慶文表示，園區(qū)將繼續(xù)突出問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)改革靶點，著力破除與新時代要求、高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的體制機制。
搶占風(fēng)口，
推動創(chuàng)新鏈邁向中高端
5月17日，信達(dá)生物發(fā)布PD-1單抗霍奇金淋巴瘤主要研究終點的最終結(jié)果。這是信達(dá)首個遞交上市申請的藥物。“開發(fā)老百姓用得起的高質(zhì)量生物藥，我們邁出最為關(guān)鍵的第一步。”信達(dá)生物創(chuàng)始人俞德超說。
“‘獨角獸’企業(yè)憑借顛覆性創(chuàng)新和爆發(fā)式增長，成為傳統(tǒng)行業(yè)的顛覆者、新興技術(shù)的開拓者和新經(jīng)濟的引領(lǐng)者。‘獨角獸’企業(yè)數(shù)量成為衡量區(qū)域創(chuàng)新活力的重要標(biāo)志。”園區(qū)科信局局長許文清透露，當(dāng)前園區(qū)正圍繞“獨角獸”企業(yè)和進入高成長期的中小企業(yè)即“瞪羚”企業(yè)發(fā)展所急需的土地資源、產(chǎn)業(yè)基金及市場開拓等關(guān)鍵因素，醞釀出臺一攬子紅利政策。
未來3年內(nèi)，蘇州工業(yè)園區(qū)將投入4億多元重點扶持“獨角獸”“瞪羚”，在研發(fā)補貼方面，這類企業(yè)將不再受“每年每家最高500萬元”的限制。以政策引導(dǎo)搶占發(fā)展風(fēng)口，園區(qū)為自己定下“小目標(biāo)”：力爭到2020年累計培育國家高新技術(shù)企業(yè)1500家、“瞪羚”企業(yè)200家、“獨角獸”企業(yè)10家。其中超級“獨角獸”企業(yè)1-2家，快速形成1-2個以生物醫(yī)藥“獨角獸”企業(yè)群為代表的全國知名地標(biāo)產(chǎn)業(yè)。
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，園區(qū)動作頻頻。除了政府補貼，園區(qū)不斷完善科技金融體系，引導(dǎo)市場之手助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由元禾控股設(shè)立的園區(qū)首支人工智能直投基金即將落地，通過母基金撬動人工智能子基金總規(guī)模將超50億元。該基金將聚焦園區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)成長期和資本擴張期重點項目，積極推進海外領(lǐng)先人工智能技術(shù)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)化。
思想再解放，
以開放之姿鑄“非凡新城”
經(jīng)過二十多年高速發(fā)展，“非凡新城”成績矚目。去年，園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2388億元，人均GDP近4萬美元；公共財政預(yù)算收入317.8億元；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)71%；R&D投入占GDP比重達(dá)3.48%；萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)133件。
“尖子生”如何進一步解放思想求解高質(zhì)量發(fā)展？這是擺在園區(qū)面前的一張考卷，也是這一輪解放思想大討論的重要課題。5月7日，園區(qū)黨工委會議專題學(xué)習(xí)研究園區(qū)開展解放思想大討論活動，打開全區(qū)解放思想“總開關(guān)”；5月12日，園區(qū)黨工委中心組舉行首次集中學(xué)習(xí)活動，在全區(qū)掀起解放思想大討論的熱潮。
“進一步解放思想，要充分展現(xiàn)開放包容的胸懷。”吳慶文說，要以合作共贏的精神，向開放要空間，著力構(gòu)筑參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作與競爭的新優(yōu)勢。園區(qū)將搶抓新一輪擴大開放機遇，在構(gòu)筑合作發(fā)展載體平臺上取得新突破，提升園區(qū)在全球范圍匯聚和配置資源能力。
堅持高質(zhì)量引進來，實施招商管理體制改革，聚焦新制造、新經(jīng)濟，加快打造現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；堅持高水平走出去，積極參與“一帶一路”建設(shè)、服務(wù)長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略，完善國家級境外投資服務(wù)示范平臺功能，對接融入上海自由貿(mào)易港，謀劃建設(shè)走出去戰(zhàn)略支點，放大中新合作效應(yīng)；堅持以我為主，緊盯國際產(chǎn)業(yè)變革和發(fā)展前沿，加快園區(qū)向引領(lǐng)式發(fā)展轉(zhuǎn)變。
園區(qū)人清醒認(rèn)識到，唯有以思想解放之功，務(wù)深化改革之實，才能收開放創(chuàng)新之效，引領(lǐng)改革開放風(fēng)氣，才能走在全省乃至全國高質(zhì)量發(fā)展最前列。
新華報業(yè)全媒體記者 孟 旭 實習(xí)生 高子媛
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