江蘇南通出臺政策為社區公章“減負”，取消12項社區蓋章證明事項

【連網】（記者 袁曉婕 通訊員 成思斯 實習生 張聰）居民摔倒骨折，醫院需要社區蓋章證明，患者才能享受醫保待遇；財產糾紛，法院要求社區蓋章證明親屬關系；居民意外被咬傷，要社區出具證明證實其是被狗咬傷……近年來，社區公章越蓋越多，出現很多奇葩蓋章事項。

針對城鄉社區服務管理任務和行政性負擔日益加重、社區工作任務事項多、蓋章證明多等問題，日前，江蘇南通市委辦、市政府辦印發《關于進一步規范城鄉社區工作事項的通知》。《通知》公布了《南通市準入和取消的社區蓋章證明項目目錄》（簡稱目錄），12項社區蓋章事項目錄被取消。

記者走訪中了解到，一個社區一年需要蓋的章至少有五六百個。新城橋街道濠景園社區黨委書記施勇表示，社區公章的兩端，一面是方便居民，一面是超過社區職權的服務，兩者之間的矛盾讓社區很難找到平衡點。為了規避風險，經過咨詢律師，今年3月底開始，濠景園社區推出了《用章申請表》，申請蓋章的居民需提供姓名、地址、身份證號、聯系電話、用章理由，申請表后還附了《本人承諾書》，由居民簽字承諾用章事項的真實性并承擔相應責任，如此才能使用公章。

記者從南通市民政局了解到，民政部門經過前期征集、梳理，共總結提煉出近50條蓋章事項，對照有關法律法規審核后，形成了征兵政審證明、申請最低生活保障、臨時救助等救助項目的居民基本情況證明等5個新準入的城鄉社區蓋章證明項目，同時公布了取消的12項社區蓋章證明項目目錄清單。

12項取消的社區蓋章證明事項包括：無犯罪記錄證明；申請高齡津貼資格核實證明；居民之間具有直系親屬關系證明；公證事項需要查明人員身份、親屬和財產關系的證明；流動人員子女入學需要社區出具當事人居住一年以上證明；居民辦理房屋過戶委托他人辦理需要社區出具證明；居民無房或未享受福利分房需要社區出具證明；居民銀行存單丟失證明；失業人員辦理貸款按揭的收入證明；證件名字是繁體字或者錯字的同一人的證明；居民家中物品失竊、遺失向保險公司理賠的證明；在城市隨子女居住的農村老人，在車禍等意外發生后享受城市居民有關補貼標準，要求證明在城市居住。

“對法律法規有明確規定、屬于社區職責范圍、社區有能力承擔并確需社區提供證明的，方可蓋章證明。除此之外，各部門、各單位或個人不得要求社區出具各類證明和蓋章。”南通市民政局相關負責人介紹，接下來，南通將對蓋章事項進行定期梳理、檢查、評估，讓社區蓋章事項得到進一步規范。

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