歷史文化街區(qū)的保護(hù)與利用： 解決三大問(wèn)題 才能走好這著“棋”

【連網(wǎng)】□ 張晨晨  朱楠 田藝 文/圖  

文化是城市的靈魂，保護(hù)城市文化就是在為城市保留特色與發(fā)展根基。作為傳統(tǒng)文化的重要載體，歷史建筑、歷史街區(qū)的保護(hù)越來(lái)越受到城市規(guī)劃管理者重視，各級(jí)歷史文物、歷史風(fēng)貌建筑逐步得到維護(hù)與修繕。在以土地?fù)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市更新如火如荼的當(dāng)下，對(duì)歷史街區(qū)、歷史文化環(huán)境的保護(hù)越來(lái)越成為港城歷史文化保護(hù)的重點(diǎn)。

隨著申報(bào)國(guó)家歷史文化名城工作的不斷推進(jìn)，我市相關(guān)工作也面臨著穩(wěn)步推進(jìn)、提檔升級(jí)問(wèn)題，面臨著保護(hù)與振興協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。在欣賞歷史文化資源魅力的同時(shí)，如何讓歷史文化名城古鎮(zhèn)古街古村落在新時(shí)期進(jìn)一步煥發(fā)出活力，是我們必須思考的問(wèn)題。

文化遺產(chǎn)活化利用問(wèn)題

遺產(chǎn)傳承與開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)結(jié)合起來(lái)

歷史文化名城（含名鎮(zhèn)名村）須靠對(duì)已有歷史文化資源的挖掘整理、保護(hù)利用和積極申報(bào)后獲得，是一次對(duì)現(xiàn)代城市的歷史性解讀與認(rèn)可的實(shí)踐活動(dòng)。而值得提及的是，連云港市在歷史發(fā)展變遷中，“積淀”下了三條老街———民主中路、連云港老街、南城東大街。這些老街的共同特點(diǎn)都是居住型歷史文化街區(qū)，透著滿(mǎn)滿(mǎn)的煙火氣。

“居住型歷史文化街區(qū)是重要的活態(tài)文化遺產(chǎn)，能夠真實(shí)反映當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣?huì)生活狀態(tài)。”南京市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司總規(guī)劃師童本勤曾表達(dá)過(guò)這樣的觀(guān)點(diǎn)。因此，在舊城改造過(guò)程中，我市注重城市文化傳承，依法保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)民主路片區(qū)、南城東大街、連云港老街的歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃工作，劃定歷史街區(qū)，提煉城市文化傳承基因和文化符號(hào)，把地域特色文化貫穿到城市形象塑造和舊城改造的全過(guò)程，杜絕推倒重來(lái)式改造和千城一面，真正能讓人“記得住鄉(xiāng)愁”。

與此同時(shí)，在歷史文化街區(qū)保護(hù)與利用的方法和模式上，各地有著不同的探索和實(shí)踐，在強(qiáng)調(diào)以人為中心的遺產(chǎn)活化利用背景下，保護(hù)與利用的互動(dòng)方式是文化遺產(chǎn)價(jià)值彰顯的關(guān)鍵。伴隨著國(guó)家歷史文化名城申報(bào)工作的展開(kāi)，我市在此方面，也在積極探索。譬如去年10月，連云港老街被確定作為我市申報(bào)名城的歷史文化街區(qū)。這座老鎮(zhèn)面積僅37萬(wàn)平方米，卻歷經(jīng)荷蘭建港、民國(guó)建市、日寇占領(lǐng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)不同時(shí)期的風(fēng)雨滄桑。如今，具有民族特色的石屋、石墻、石街、石路；傳統(tǒng)街巷格局、街巷和胡同名稱(chēng)、四合院形態(tài)幾乎保留原狀。在利用方面，相關(guān)部門(mén)結(jié)合老街特色，從滿(mǎn)足游客需求出發(fā)，推出了以三街兩巷十一個(gè)展館為主體的游覽內(nèi)容；同時(shí)還計(jì)劃培育多家特色店鋪、寫(xiě)生基地和3D主題文化旅游綜合體等，打造追憶鄉(xiāng)愁的“快樂(lè)老街”。

其實(shí)，在歷史街區(qū)保護(hù)上，全國(guó)各地都在探索中形成了各種各樣的開(kāi)發(fā)模式，比較知名的，如杭州的南宋御街———清河坊歷史文化街區(qū)、北京的南鑼鼓巷、佛山嶺南新天地的整體改造模式等等。

新時(shí)期，在強(qiáng)調(diào)以人為中心的遺產(chǎn)保護(hù)和文化傳承理念的宏觀(guān)背景下，文化遺產(chǎn)活化利用的趨勢(shì)日漸明顯。然而，縱觀(guān)目前我省不少市縣各歷史文化街區(qū)的保護(hù)利用方式，過(guò)度的商業(yè)開(kāi)發(fā)與完全靜態(tài)的博物館式保護(hù)，對(duì)歷史文化資源價(jià)值彰顯，都有不利影響。

古城原住民去留問(wèn)題

當(dāng)避免“一保護(hù)就死氣沉沉”

近段時(shí)間，為實(shí)現(xiàn)對(duì)南城古街的保護(hù)，南城街道對(duì)相關(guān)片區(qū)進(jìn)行了原住民集體搬遷，但與此同時(shí)，也讓本來(lái)充滿(mǎn)市井煙火氣的老街，失去了往昔的熱鬧，顯出些許荒涼。

“打造‘歷史文化名城’，根本目的是讓這座城市的傳統(tǒng)風(fēng)貌、優(yōu)秀建筑遺存，得以保留傳承下去，讓長(zhǎng)期以來(lái)形成的地方獨(dú)特傳統(tǒng)技藝、風(fēng)俗文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能夠保護(hù)傳承下去，但它并不排斥居住在這里的人們與時(shí)俱進(jìn)、享受現(xiàn)代社會(huì)的美好生活。”江蘇省文博研究館員、省炎黃文化研究會(huì)歷史文化名城委員會(huì)特聘專(zhuān)家束有春坦言。

南城古鎮(zhèn)距今已有1500多年，始建于六朝時(shí)期，唐貞觀(guān)年間中興，明清獲得發(fā)展，民國(guó)時(shí)期設(shè)鎮(zhèn)。“穿海州，吃板浦，南城是個(gè)古財(cái)主。”南城六朝一條街，是連云港市歷史發(fā)展變遷中可考據(jù)的老街之一。所以，“無(wú)街不成市”，“你沒(méi)了人，這還叫什么街？”

實(shí)際上，歷史街區(qū)無(wú)最優(yōu)保護(hù)模式，孰好孰壞本無(wú)定論，最重要的是根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r“量體裁衣、因地制宜”。譬如以廣州市北京路為例，雖然文物薈萃，但現(xiàn)在已成了主要的購(gòu)物區(qū)，而且不少居民久居其中，不舍離去。這是北京路改造的現(xiàn)實(shí)條件。業(yè)內(nèi)人士坦言：“其實(shí)，最理想的改造結(jié)果，不是整體搬遷，而是在保留古跡的同時(shí)，也維持居民生活生態(tài)，還原生氣勃勃的生活圖景。”一方面要尊重歷史，另一方面也要著眼現(xiàn)實(shí)，才能在改造與保護(hù)中集結(jié)民意支持，避免一些保護(hù)區(qū)“一保護(hù)就死氣沉沉”的景象。

東南大學(xué)建筑學(xué)教授朱光亞來(lái)我市視察時(shí)曾舉例說(shuō)明：揚(yáng)州仁豐里新模式，以街道辦和基層骨干為主要力量掌控街區(qū)保護(hù)和振興進(jìn)程，放棄獻(xiàn)禮模式，將短期突擊性工作改為長(zhǎng)期滾動(dòng)式推進(jìn)，將全面開(kāi)花大拆大建改為先易后難的推進(jìn)，對(duì)原住民不是驅(qū)趕而是邀請(qǐng)鼓勵(lì)參與和等待參與。他說(shuō)：“仁豐里的街區(qū)整治還只是初現(xiàn)端倪，大量工作還要持續(xù)多年，但它不斷免去了政府的大量投資，免去了政府十分傷腦筋的拆遷問(wèn)題，還避免了大量遷移原住民，因而會(huì)創(chuàng)造出宜人的具有歷史傳承和歷史記憶的宜居環(huán)境。”

歷史文化街區(qū)追求的是真實(shí)性、歷史性和完整性，不是空蕩的街道和建筑的外殼，而是生活在其中，用真實(shí)的生活和真切的感情和周?chē)沫h(huán)境發(fā)生聯(lián)系，演繹一幕幕精彩生動(dòng)鮮活。歷史文化名城保護(hù)，所保護(hù)的是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越物質(zhì)空間的東西，是物質(zhì)空間所承載的東西，可以是情感、記憶，也可以是作為一個(gè)地標(biāo)和空間構(gòu)成的要素。

古城古街維護(hù)常態(tài)問(wèn)題

需要政府與民間“合力”

“此前，我省淮安市河下古鎮(zhèn)拆除大片歷史建筑。這個(gè)事實(shí)警告我們：歷史發(fā)展到今天，我省文化遺產(chǎn)保護(hù)尤其是對(duì)古城古鎮(zhèn)古村落保護(hù)，仍然存在著尖銳的矛盾和斗爭(zhēng)，有法不依、不懂法、不守法、長(zhǎng)官任性而為的現(xiàn)象仍然觸目驚心。”江蘇省文博研究館員、省炎黃文化研究會(huì)歷史文化名城委員會(huì)特聘專(zhuān)家束有春感慨，只有科學(xué)把握好歷史文化名城的“時(shí)空維度”，才能使我們的保護(hù)工作少走彎路，使歷史文化名城的文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展成為孿生兄弟，而不是死對(duì)頭。

束有春曾如此坦言：“面子工程”可以讓城市在短期內(nèi)舊貌變新顏，你必須承受這種美的痛苦。但歷史文化名城的維護(hù)問(wèn)題，在文物建筑、在歷史街區(qū)和歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)甚至在城市行道樹(shù)栽培護(hù)理等方面的問(wèn)題，在城市維護(hù)中倒顯得更為重要，它不僅是“面子工程”，更重要的是“里子工程”，同樣需要常態(tài)化開(kāi)展。

“只有樹(shù)立加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)意識(shí)，才能延遲歷史建筑的衰老，才能使歷史建筑以健康的面貌呈現(xiàn)在現(xiàn)代人面前，才能使歷史文化名城永遠(yuǎn)煥發(fā)新的活力。因此，在歷史文化名城保護(hù)工作中，堅(jiān)持讓文物建筑、歷史文化街區(qū)的維護(hù)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，是我們讓歷史名城更具魅力與活力的重要方面，必須常態(tài)化開(kāi)展。”

那么，如何解決古城古街維護(hù)的常態(tài)化問(wèn)題呢？束有春說(shuō)：“地方政府方面需要加大古跡、歷史文化街區(qū)維修保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入。而省市級(jí)財(cái)政作為文物暨歷史文化名城屬地管理部門(mén)，要將維護(hù)費(fèi)用列入政府財(cái)政盤(pán)子中統(tǒng)籌考慮解決，以滿(mǎn)足歷史文化名城暨文物正常維修保護(hù)需求。”如果我們?cè)跉v史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)少一點(diǎn)現(xiàn)代房屋建設(shè)，多一點(diǎn)對(duì)歷史建筑的維修保護(hù)，不僅可以實(shí)現(xiàn)和平環(huán)境下的與民休息，更重要的是讓歷史建筑延長(zhǎng)壽命，并不斷造福子孫后代。與此同時(shí)，他還指出，動(dòng)員社會(huì)資本加入到歷史文化街區(qū)及文物古跡保護(hù)行列，也是行之有效的。“我們可以設(shè)立歷史文化名城暨文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金、設(shè)立文物彩票，以多種形式，吸納更多社會(huì)資本進(jìn)入到歷史文化名城暨文物保護(hù)領(lǐng)域。”

相關(guān)新聞

• 閑置核酸小屋變身“禁漁小屋”，長(zhǎng)江大保護(hù)“揚(yáng)州方法”...
• 認(rèn)真答好“吃飯問(wèn)題”這張沉甸甸的時(shí)代考卷
• 習(xí)言道｜在這個(gè)問(wèn)題上，我們沒(méi)有別的選擇
• 【地評(píng)線(xiàn)】荔枝網(wǎng)評(píng)：增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，讓創(chuàng)新火種生生不息...
• 保護(hù)生態(tài)高地——習(xí)近平情牽青藏高原
• 新華時(shí)論｜在解決問(wèn)題中取得突破