聽民意、掌實(shí)情、找癥結(jié)、謀思路 連云港市委書記項(xiàng)雪龍“四不兩直”調(diào)研全面小康建設(shè)

【連網(wǎng)】□ 孫飛

“土地平曠，屋舍儼然，有良田、美池、桑竹之屬。阡陌交通……”千百年來，陶淵明筆下令人向往的“桃花源”，始終是人們的理想追求，如今這一景象已在連云港大地悄然實(shí)現(xiàn)，處處綻放精彩活力。

到明年，我們就將迎來全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的答卷之期。連云港人更要建成高水平全面小康社會(huì)，現(xiàn)在到底實(shí)現(xiàn)程度如何，還有哪些差距不足，存在哪些短板弱項(xiàng)，百姓還有什么期待愿望，貧困人口生活到底怎么樣，農(nóng)村教育文化衛(wèi)生等公共服務(wù)能不能滿足百姓需求等等問題，一直縈繞在連云港市委書記、市人大常委會(huì)主任項(xiàng)雪龍的心頭。

習(xí)近平總書記指出，全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)，沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。滿懷高度的政治責(zé)任感和一心為民的真摯情懷，11日至17日，項(xiàng)雪龍采取“四不兩直”方式，沉到一線，進(jìn)村入戶，以“趕考”接受檢驗(yàn)的謹(jǐn)慎心態(tài)，聽民意、掌實(shí)情、找癥結(jié)、謀思路，努力尋求連云港高水平全面建成小康社會(huì)的真實(shí)發(fā)展情況和最佳“解題”方案。

只有吃得好住得好，群眾才能生活安心

項(xiàng)雪龍十分牽掛困難群眾的衣食起居。11日上午，他冒著風(fēng)雨、踩著泥濘，直奔孟興莊鎮(zhèn)韓李村。在熱心村民的帶領(lǐng)下，來到了低保戶許敬明家。一進(jìn)門，項(xiàng)雪龍就熱情地向他打招呼，“天要冷了，我來看看你家生活怎么樣”，暖心的話語一下拉近了距離。

項(xiàng)雪龍問他家里幾口人，身體怎么樣，每月低保能領(lǐng)多少，還有沒有其他收入，每天能不能吃到魚肉。老許說，他和老伴患有慢性病，二畝多地包給人家種，算上流轉(zhuǎn)費(fèi)、救助金，一年能收入15000元，但吃藥花去不少錢。項(xiàng)雪龍說，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展得越好，對(duì)群眾的保障力度就會(huì)越大越好，并囑咐他要保重身體，相信今后生活會(huì)變得更加豐足。

走訪中，聽到不少困難群眾說，平時(shí)吃魚吃肉要精打細(xì)算，甚至豬肉漲價(jià)后就沒吃過，項(xiàng)雪龍心情很是沉重，他說，老弱病殘等喪失勞動(dòng)能力、沒有獨(dú)立生活來源的群體，生活仍舊比較艱難，各地各相關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施，按照6000元扶貧標(biāo)準(zhǔn)，一一落實(shí)到位，一一保障到位，扎實(shí)解決他們的“兩不愁三保障”問題，做到應(yīng)保盡保、一戶不少、一人不落。

“我來看看你新建的房子怎么樣？”來到灌云縣南崗鄉(xiāng)王范村村民韓滿生家，項(xiàng)雪龍問他改造一共花了多少錢，政府補(bǔ)貼多少。韓滿生報(bào)給項(xiàng)書記一本賬，他說：“這套房子有70多平方米，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，縣里補(bǔ)貼了2萬2，自己又掏了3萬多，再裝修一下就能搬進(jìn)去住了。真心感謝黨的政策好。”

“看到你住上好房子，我們心里很高興。”項(xiàng)雪龍叮囑聞?dòng)嵹s來的鎮(zhèn)村干部，我們必須不折不扣完成好危房改造任務(wù)，讓困難群眾住上安全的“暖心房”。

項(xiàng)雪龍調(diào)研發(fā)現(xiàn)東海補(bǔ)貼危房改造每戶3萬元，比灌云高了0.8萬元。他說，補(bǔ)貼不一樣，反映出地區(qū)發(fā)展不夠平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，帶給百姓實(shí)惠就多。我們還是要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，做大“蛋糕”，老百姓才能得到更多的“分享”。

只有享受到更好教育醫(yī)療等公共服務(wù)，群眾才能生活開心

灌云縣南崗中心小學(xué)，校園環(huán)境整潔，師生精神狀態(tài)飽滿，教室內(nèi)書聲瑯瑯。“鎮(zhèn)里義務(wù)教育什么情況，學(xué)校發(fā)展還有什么困難？”項(xiàng)雪龍問道。“總體發(fā)展還不錯(cuò)，但下邊村里還有2個(gè)教學(xué)點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)上學(xué)生都比較少，每周要安排教師送教下鄉(xiāng)。”校長呂茂明回答。

在灌南縣張店小學(xué)，項(xiàng)雪龍也發(fā)現(xiàn)了類似問題。一個(gè)鄉(xiāng)幾個(gè)村里設(shè)有教學(xué)點(diǎn)，有的教學(xué)點(diǎn)僅有7名學(xué)生，既要安排專門老師看管教育，又要派出專業(yè)課教師教學(xué)，全鎮(zhèn)教育資源比較分散。“我們老師去沒去家訪，這些孩子到鎮(zhèn)上去讀書的困難在哪？有沒有解決的辦法？”

當(dāng)?shù)弥@些孩子大多是留守兒童，爺爺奶奶接送難，學(xué)校接送又不能支付接送費(fèi)用，項(xiàng)雪龍督促鎮(zhèn)里和學(xué)校研究可行辦法，群策群力，因時(shí)因地因人，確保讓孩子們都能享受有質(zhì)量的教育。“教育好下一代是我們的重大責(zé)任。希望校長要多想辦法，發(fā)揮‘領(lǐng)頭羊’作用，切實(shí)把教師隊(duì)伍帶好，把教育教學(xué)辦好。”

在張店鎮(zhèn)、南崗鄉(xiāng)兩個(gè)衛(wèi)生院走訪時(shí)，項(xiàng)雪龍聽到反映最多的問題就是基層醫(yī)院投入不足，人員待遇偏低，人才難以引進(jìn)、難以留下。他說，醫(yī)院投入不足，人才難留，說到底還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，只有把經(jīng)濟(jì)搞上去，政府才能拿出更多財(cái)力，投入到醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域，才能夠?yàn)獒t(yī)療人員提供更好的收入待遇。同時(shí)，我們還要進(jìn)一步創(chuàng)新手段，通過鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)等方式，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

只有農(nóng)村生活環(huán)境優(yōu)美宜居，廣大農(nóng)民才能感到舒心

秋高氣爽，綠黃遍野，田疇如畫，這個(gè)時(shí)節(jié)正是鄉(xiāng)村最美的季節(jié)，但一些村莊的環(huán)境衛(wèi)生卻與田園美景格格不入。

東海縣石榴街道西榴村，村民大多住上漂亮樓房，但村莊環(huán)境衛(wèi)生堪憂，生活污水直接以明溝、暗溝隨意排放。“為什么不把村里環(huán)境衛(wèi)生抓一抓呢？”聽到項(xiàng)書記問起來，村支部書記戴永康坦言，平時(shí)對(duì)這塊工作重視不夠，下一步要加大村里衛(wèi)生整治力度，打造優(yōu)美壞境。他說：“我們村雖然脫貧了，但集體收入還不高。光是請(qǐng)人把全村徹底清掃一遍，就要幾萬元，村里負(fù)擔(dān)起來還是有些困難。”項(xiàng)雪龍說，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)差，為群眾辦好事、辦實(shí)事的能力就有限。所以我們還是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要多措并舉，千方百計(jì)增加村集體收入，這樣才能更好為群眾創(chuàng)造宜居生活環(huán)境。

小康不小康，廁所算一樁。目前，灌云灌南農(nóng)村地區(qū)，不少家庭依然在房前屋后挖上一個(gè)糞池，上面砌一個(gè)小房子，中間隔開，一男一女。這種旱廁特別容易滋生蠅蛆，污染地下水，造成村民感染疾病。

項(xiàng)雪龍沿途下車，隨機(jī)走進(jìn)李勇、王必艷等村民家中，詢問改廁情況。“看到你們房子造得都不錯(cuò)，屋前屋后廁所咋沒改成沖水式，家里干干凈凈，像住賓館一樣，不好嗎？”聽到書記的問話，他們都略顯難為情，支支吾吾地表示，當(dāng)時(shí)都沒考慮這些，等往后就改。

北陳集鎮(zhèn)上淋村會(huì)計(jì)孫桂才道出實(shí)情。“大伙都知道沖水廁所干凈，但自來水要花錢。要是天天不掙錢，次次沖水要花錢，老百姓心疼呢。項(xiàng)書記，您看到這些樓房大多是‘外面光’，其實(shí)‘內(nèi)里空’，里面東西擺設(shè)還是不多的，主要是老百姓的錢袋子不鼓。”

項(xiàng)雪龍非常贊同孫會(huì)計(jì)的說法。他說：“你講得很有道理，改廁事情表面上是群眾衛(wèi)生習(xí)慣問題，但實(shí)質(zhì)上還是老百姓收入問題、還是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，群眾收入不高，用水還得算賬，哪來的積極行動(dòng)呢？因此，做好這項(xiàng)工作，還是需要兩個(gè)方面，一方面政府要積極推動(dòng)，加大基礎(chǔ)投入，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)村民養(yǎng)成文明健康習(xí)慣；另一方面，還是要下大力氣，積極發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高百姓的收入水平。”

只有能夠?qū)崿F(xiàn)在家門口充分就業(yè)，群眾生活才能稱心

簡單純樸的民風(fēng)、熱情好客的村民。在韓李村村民馮樹銀家中，項(xiàng)雪龍與聞?dòng)嵹s來的村民一起拉家常，聊生計(jì)。

“孩子多大了，在哪里上班，收入怎么樣？”項(xiàng)雪龍一一問起。馮樹銀告訴項(xiàng)書記，兒子在無錫當(dāng)廚師，一個(gè)月收入還湊合。“想沒想過，讓孩子回到市區(qū)或者灌南縣城上班？”聽到書記講了這句話，她一下子打開話匣子，“肯定想啊，在外打工還要租房子，掙8000元錢，不如在家掙6000元錢，但是回來找不到合適工作啊。”

不少村民你一言我一語，憧憬家人都能在家門口就業(yè)。聽著一句句質(zhì)樸的話語，項(xiàng)雪龍動(dòng)情地說，不是說連云港人出去闖事業(yè)不好，但是拋家別子外出打工，我感覺到心理壓力很大，有時(shí)候也很心酸。這說明我們地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，能夠提供的就業(yè)機(jī)會(huì)少。這也要求我們必須堅(jiān)定不移地把經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，滿足大家的愿望和期待。

項(xiàng)雪龍實(shí)地考察6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)集中區(qū)，詳細(xì)了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)就業(yè)等情況。在灌云縣龍苴鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，他隨機(jī)走進(jìn)一家紡織企業(yè)。看到書記來考察，企業(yè)負(fù)責(zé)人林國兵熱情地介紹企業(yè)情況。他說，自己以前在浙江打拼，現(xiàn)在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，企業(yè)效益還不錯(cuò)，帶動(dòng)了本地180人就業(yè)，工人月收入平均5000多元。項(xiàng)雪龍鼓勵(lì)他把事業(yè)做起來，企業(yè)發(fā)展好，并引薦有意向的朋友回鄉(xiāng)投資，帶動(dòng)更多本地村民就業(yè)。

灌南縣張店鎮(zhèn)、北陳集鎮(zhèn)，灌云縣龍苴鎮(zhèn)過去都沒有工業(yè)集中區(qū)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是沒有幾家企業(yè)，現(xiàn)在這幾個(gè)鎮(zhèn)都建有工業(yè)集中區(qū)，并招引了一批企業(yè)入駐生產(chǎn)，帶動(dòng)周邊很多農(nóng)民增收致富。項(xiàng)雪龍了解到這一情況非常高興，他說，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)、是重要組成部分，每個(gè)鎮(zhèn)都要因地制宜，大抓工業(yè)集中區(qū)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，大抓工業(yè)項(xiàng)目，大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力做強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)，鎮(zhèn)里有實(shí)力了，財(cái)政有錢了，為群眾辦實(shí)事做服務(wù)就有了基礎(chǔ)和底氣。同時(shí)，各鎮(zhèn)村要大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，扎扎實(shí)實(shí)把項(xiàng)目抓上去，全力振興鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，才能夯實(shí)群眾在家門口就業(yè)增收的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們還要抓住農(nóng)房改善政策的窗口期，推動(dòng)農(nóng)民居住逐步向城鎮(zhèn)集中，提高鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)模品質(zhì)，讓農(nóng)民享受更好公共服務(wù)，加快推動(dòng)農(nóng)村文明進(jìn)步。

只有對(duì)基層干部滿懷信任，群眾對(duì)基層組織才能放心

窮村要變富，關(guān)鍵在支部，支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班子，只有班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)了，才能帶動(dòng)村莊全面發(fā)展。

在深入8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)村走訪時(shí)，項(xiàng)雪龍看望了正在坐班值班的村干部，與大家談?wù)撟疃嘣掝}，除了如何增加集體收入，就是基層黨組織建設(shè)情況。

上淋村支部書記董貴樓告訴項(xiàng)書記，村里抓住鎮(zhèn)里建設(shè)五金產(chǎn)業(yè)園的機(jī)會(huì)，積極引進(jìn)生產(chǎn)項(xiàng)目，一年就能拿到14萬元廠房租金，另外還有一些其他營收，前年新建了便民服務(wù)中心、幼兒園，村民們都非常高興，現(xiàn)在對(duì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民奔小康信心滿滿。

項(xiàng)雪龍高興地說，基層干部就要把全部心思放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，真心實(shí)意為民服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾信任，把基層黨組織核心引領(lǐng)作用發(fā)揮得更好。我們也必須解放思想，創(chuàng)新方式，加大獎(jiǎng)勵(lì)，讓廣大基層干部有尊嚴(yán)、有激情、有底氣地投入到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、為民服務(wù)工作中去。

相反，有的村莊經(jīng)濟(jì)十分薄弱，干部精神狀態(tài)欠佳，發(fā)展思路不清，甚至連村級(jí)黨群服務(wù)中心都沒有，不得不租用群眾住房辦公。他說，基層組織強(qiáng)，小康進(jìn)程快，百姓滿意度高。要聚焦“堡壘工程”“六個(gè)一”目標(biāo)和人員、陣地、功能“三項(xiàng)建設(shè)”，強(qiáng)化基層黨組織政治引領(lǐng)和服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

《詩經(jīng)》中的“樂土”“樂郊”，《禮記》中的“大同”“小康”，陶淵明筆下的“桃花源”，杜甫詩中的“大庇天下寒士俱歡顏”，古往今來，過上幸福美好的生活，一直是人們不懈的追求。眼下，高水平全面建成小康社會(huì)的美好畫卷徐徐展開在我們面前。更滿意的收入、更舒適的居住、更優(yōu)美的環(huán)境、更好的教育醫(yī)療……這都需要我們堅(jiān)定不移在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，聚焦“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，咬定發(fā)展不放松，聚焦聚焦再聚焦，保持一往無前的奮斗姿態(tài)，滿懷激情投身干事創(chuàng)業(yè)，用辛勤的勞動(dòng)，用奮斗的汗水，用務(wù)實(shí)的苦干來一一兌現(xiàn)。 

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