鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)航者———記連云港贛榆區(qū)宋莊鎮(zhèn)沙口村黨總支書記劉永強（上）

【連網(wǎng)】□ 伏廣進  宋驍 李光耀 王寧

“我始終堅信，只要選好一條路子實干苦干，就一定能讓村民們都過上城里人的生活！”懷著這一質(zhì)樸而沉甸甸的信念，2010年起擔任村當家人，一步一個腳印，領(lǐng)著大伙把一個不起眼的小漁村建成國家級生態(tài)村、江蘇省文明村，并先后榮獲“中國好人”“吳仁寶式優(yōu)秀村黨（組織）書記”“江蘇省農(nóng)村基層黨建工作突出貢獻者”“連云港市勞動模范”“連云港市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“連云港市最美村支書”提名獎等榮譽稱號，成為新時期基層黨員干部的優(yōu)秀代表、農(nóng)村基層黨支部書記的好榜樣。他就是連云港贛榆區(qū)宋莊鎮(zhèn)沙口村黨總支書記劉永強。

臨危受命挑重擔

誓為群眾謀福祉

2010年3月，年僅33歲的劉永強被任命為沙口村黨總支書記。當時的沙口村，村莊建設(shè)亂、承包經(jīng)營亂、村民思想亂，怨聲載道的群眾上訪接連不斷……

“民心丟掉了，再聚起來就難了。”深諳此理的劉永強上任后做的第一件事就是走訪村民。全村386戶，他一家不落跑了個遍，用了整整三個月，村民的建議要求記了三大本。同時，他請鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心對村集體進行財務審查，進一步找到問題癥結(jié)所在：村管理不公開、暗箱操作、一言堂，這些問題嚴重侵害了集體的利益。找到癥結(jié)之后，劉永強在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導和支持下，公開選拔作風正派、致富能力強、群眾公認度高的村民，充實到村干部隊伍當中，配齊建強村兩委班子，一系列大刀闊斧的改革，在村民中掀起了不小的漣漪。但因前兩任村干部的不作為、亂作為，村民對村委會的信任已經(jīng)“觸底”，對他的任何舉動并不抱期望。

“群眾心里都有一桿秤，看在眼里，更記在心里，誰對他們最好，誰對他們最親，心里明鏡似的。說得再好，如果有私心為己，時間久了，大家就都心知肚明了。那時，要想再開展好工作，讓村民們信任就更難了。”劉永強暗暗發(fā)誓：一定要做到公正無私，一碗水端平，一把尺子量人，一桿秤量事，竭盡全力帶著大家過上好日子。但若想在短期內(nèi)重建大家對村委會的信心，必須要找準一個“四兩撥千斤”的契機。究竟如何著手？劉永強把目光瞄準了村里的灘涂承包。

找準突破口

灘涂承包暖熱民心

“以前都是粗放經(jīng)營，再加上村集體資源底數(shù)不清，蝦塘一承包就是10年、20年，承包費一次性交清，價格高低不一，關(guān)系包、人情包的情況十分嚴重，不僅村里見不到效益，我們這些一心想搞養(yǎng)殖的老百姓也拿不到塘子，大家伙都憋著一肚子意見。”回憶起以前村里灘涂承包的亂象，沙口村水產(chǎn)養(yǎng)殖戶萬軍來說道。

想到更要做到。劉永強立即組織人員對全村的蝦塘重新丈量。每天起早貪黑、早出晚歸，沒吃過一頓正時飯，沒睡過一個安穩(wěn)覺，累急了就睡在蝦塘的路邊上，經(jīng)過兩個多月的努力，丈量工作順利完成，蝦塘面積竟多出了200畝，收回沒有合同的蝦塘400畝，劉永強也累瘦了十幾斤。2010年10月，村里2600畝蝦塘合同到期，劉永強決定全部收回到村里重新發(fā)包，并立下規(guī)矩：村干部及其直系親屬，一律不準插手或承包村里的資源、工程項目。

消息一傳出，竟首先遭到了家人、親戚的反對，大家不理解他的做法，甚至有幾個親戚硬是拖著不退。“我這個書記是給全村人當?shù)模皇窃圩约海瑳Q不能搞特殊，村里定下的規(guī)矩誰也不能改，你們是我的家人、親戚，更應該帶頭支持我，想沾光不行，拖后腿更不行。”就這樣，劉永強硬是把包括父親承包在內(nèi)的60畝蝦塘全部收回。不少養(yǎng)殖戶心有不甘，趁著夜色，帶著名煙、名酒到他家“走路子”，還有的直接把萬元現(xiàn)金扔到他家沙發(fā)上就跑。劉永強全部退回，并對他們說：“承包蝦塘要憑本事競標，不是靠見不得人的手段。”

招標會上，劉永強請來鎮(zhèn)紀委、農(nóng)經(jīng)中心坐鎮(zhèn)監(jiān)督，邀請電視臺全程錄像。經(jīng)過激烈的競標角逐，承包費竟翻了近兩番，由過去每畝600多元增加到2000多元，村集體承包費收入由原來的每年130萬元增長到350多萬元。這猶如一劑強心針，激發(fā)了村民們對新村委班子的信心。趁熱打鐵，劉永強又帶領(lǐng)村干部清理了亂占的宅基地，拆除亂搭亂建等。村里的各種亂象得到了整治，群眾心氣順了，齊聲夸贊劉永強：“這才是一心為咱老百姓著想、值得大家信任的村干部。”

立體養(yǎng)殖興村

千畝灘涂變身“金鳳凰”

劉永強接任時，沙口村集體非但沒有一分錢的結(jié)余，還欠外債200多萬。因此如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，讓村民們都過上好日子，成為擺在他面前最重要的事。

“我接任時，沙口村集體所有的2600畝灘涂處于粗放型經(jīng)營狀態(tài)，發(fā)展緩慢。”劉永強說，這片灘涂就像長在沙口村的一只“丑小鴨”，雖然都知道它可以成為“金鳳凰”，但卻一直沒能發(fā)展起來。而自己接任后的第二件大事，就是想辦法盤活這片灘涂。

經(jīng)村支兩委多次研究，做大做強海水養(yǎng)殖業(yè)成為當時沙口人的共識。然而對于習慣了傳統(tǒng)養(yǎng)殖的村民們來說，最首要的是從技術(shù)上革新，解決全村養(yǎng)殖模式粗放單一、效益不高這一問題。

“2010年冬天，書記帶領(lǐng)我們十幾個人，南下浙江、福建，學習蝦蟹、貝類立體混養(yǎng)，這種水里有貨、土里也有貨的混養(yǎng)讓我們非常驚奇。回村后，書記給我們做工作，讓我們給大伙帶個頭，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式。”萬軍來告訴記者，為了讓大家沒有后顧之憂，村里投入100多萬元，對養(yǎng)殖塘進行清淤加深，修建道路、進水渠、排水渠，方便車輛進出塘子和引水排澇，并為養(yǎng)殖戶修建了看護房。2011年春天，全村2600畝塘子全部實行立體養(yǎng)殖。

“為解決養(yǎng)殖技術(shù)難題，書記又為我們請來淮海工學院羅剛教授做技術(shù)顧問，辦培訓班，到養(yǎng)殖塘現(xiàn)場指導。”站在自己承包的蟹塘前，萬軍來喜笑顏開，“以前養(yǎng)殖都是‘望天收’，能保本就不錯了。實行立體養(yǎng)殖后，現(xiàn)在每畝純利潤在3000至5000元，年年都是大豐收，這在以前我們連想都不敢想。”

截至2017年年底，灘涂養(yǎng)殖業(yè)已成為沙口村的經(jīng)濟支柱，同時也帶動了水產(chǎn)品冷藏、加工、運輸、銷售等良性發(fā)展。如今，沙口村從事水產(chǎn)品鮮活快運的車輛已有30多輛，每逢水產(chǎn)品產(chǎn)量起捕，尤其是中秋、國慶節(jié)令，海鮮運輸車天天往返于北京、上海、西安、鄭州等城市，年運銷量2200噸。暢通了水產(chǎn)品流通渠道，解決了銷售難問題，更實現(xiàn)了養(yǎng)殖戶塘頭、活體銷售，僅此一項，農(nóng)民就可增收400萬元。

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