【新時代 新作為 新篇章】制度創新、環境優化、服務提質 連云港開發區打造新優勢 跑出自貿區建設“加速度”

【連網】（通訊員 王修賀 吳高明 劉宇佳）近日，中國（江蘇）自由貿易試驗區連云港片區管委會成功揭牌，標志著中國（江蘇）自由貿易試驗區連云港片區工作機構的全面投入運行。今年以來，連云港市開發區加強頂層設計優化布局，緊盯“一帶一路”沿線國家（地區）交流合作平臺的總定位，以全力打造布局最優的創新引領區、體制最活的改革試驗區、要素最強的產業集聚區、平臺最高的開放示范區為目標，放手干，大膽闖，全力拼，跑出加速度，打造新優勢。  

探索制度創新 優化營商環境

江蘇東大食品有限公司通過告知承諾方式獲得首張“告知承諾制”食品生產許可證、連云港伍江數碼科技有限公司通過國際貿易“單一窗口”完成連云港片區首單國際匯款、出臺“中華藥港”招商引資二十條優惠政策、研究制定支持自貿試驗區高質量發展的扶持政策……連云港市開發區積極探索制度改革創新，將總體方案中涉及開發區的30項改革試點任務進行細化分解，成功復制推廣包括加工監管、企業名稱自主申報等65項制度創新成果。

為了更好地適應現代政府治理新模式的要求，連云港市開發區組建行政審批局，集中劃轉企業設立、項目立項、規劃許可等153項行政審批事項，根據項目特點量身定制個性化全鏈條審批套餐，做到申報材料一表清、審批流程一圖明，實現審管分離。此外，按照國際標準，對政務服務中心進行升級改造，并推行“全程網上辦”、“一照一碼走天下”等改革舉措，開辟“一窗通辦”審批窗口，變“多頭跑”為“跑一窗”、“重復跑”為“跑一次”，全面提升政務服務質效。

該區不斷提高行政審批效率，現已形成了企業投資項目建設“1220” 審批改革、建設項目竣工聯合驗收2項改革創新成果，積極探索實施包容審慎監管，在全省開發區中率先實施市場監管領域輕微違法行為免予處罰政策，持續優化市場營商環境。

狠抓招商引資 促進貿易便利

連云港市開發區狠抓招商引資項目建設，充分釋放自貿試驗區的輻射效應，圍繞“三新一高”前沿技術、研發孵化、生產銷售等上下游領域，扎實做好建鏈補鏈強鏈文章。總規模50億元的自貿試驗區股權投資基金簽約落地，累計新簽約“一帶一路”供應鏈基地、電子信息產業總部基地等14個產業項目，計劃總投資147億元；新開工潤馳汽車文化產業園、國際醫藥創新產業園等16個產業項目，計劃總投資233億元。截至11月底，新注冊內資企業727家，新增注冊資本41.1億元；外資企業7家，注冊資本63440萬美元，合同利用外資11695萬美元，實際利用外資5200萬美元。

與此同時，該區不斷提升貿易便利化水平，為了進一步降低企業倉儲、進出口成本，采取創新舉措，拓展倉儲貨物按狀態分類監管貨物范圍，將“綜保區倉儲貨物按狀態分類監管”貨物范圍拓展至其他非保稅貨物，進一步簡化手續，據悉，1至11月，進出區分類監管貨值超43億元。

刷新視覺效應 擴大輻射范圍

“充分利用新媒體等宣傳手段，加大輿論宣傳引導，提升自貿試驗區的知曉率，宣傳自貿試驗區的優惠政策，吸引企業來區投資興業，最大限度釋放自貿試驗區政策效應。”連云港市開發區相關負責人表示。全面開展城市家具、地下空間、城市立面、視覺識別等11個專項研究，在重點場所地段增設自貿試驗區識別系統，全面更新各類標識標牌，增設中英日韓文等對照，體現全方位對外開放格局，真正展現自貿試驗區的現實模樣。據悉，連云港市開發區已與中國移動共同啟動“5G+數字自貿”項目，運用5G新一代信息通信技術，建設園區信息基礎設施和公共服務體系，形成覆蓋完善、質量優良、容量充足的分層立體網絡。

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