【連網】（記 者 史衛平 通訊員 焦慶勛） 2019年12月31日，記者從連云港市灌云縣檢察院公益訴訟工作開展情況新聞發布會上了解到，由該院辦理的全國重點文保單位大伊山石棺墓遺址保護行政訴前公益訴訟案，獲評江蘇省檢察機關第一批優秀檢察建議，并被評為連云港市“十大執法司法典型案例”。據悉，自2018年以來，灌云縣檢察院共辦理公益訴訟案件105件，將文物保護、公共安全、公民信息安全等相繼納入檢察機關公益訴訟辦案范圍。
▲全國重點文保單位大伊山石棺墓遺址
2019年2月，灌云當地村民向檢察機關反映，大伊山石棺墓遺址無人看管，存在不同程度的自然和人為損毀。獲此線索，灌云縣檢察院迅速派人調查核實，組建了以檢察長陳長春為主辦檢察官的專業化辦案組，啟動公益訴訟訴前調查程序。調查發現，石棺墓遺址保護罩鋼化玻璃破損、缺失嚴重，石棺及內部陳列物品長期遭受日光、雨水、風力等自然侵害，面臨風化腐蝕加重等危險，遺址缺乏安全管理，周邊護欄部分區域已被破壞，極易出現盜竊、盜掘文物等犯罪，公共利益受到損害。
▲辦案檢察官深入現場調查取證
為收集固定證據，灌云縣檢察院先后3次啟用無人機，對3000余平方米的遺址以及以遺址為中心外延500米范圍進行航拍，對破損缺失的保護罩、護欄，保護范圍內違法建筑、違法開墾等情況進行拍攝留存。
在近一個月的摸排調查和深入調研基礎上，辦案組精心撰寫了檢察建議，詳細闡明石棺墓遺址專職人員缺失、履職監管缺位等問題，還提出了相關行政主管部門加強遺址維護、修繕，治理文物周邊環境，加大文物古跡保護宣傳，健全長效保護機制等7條建議。檢察機關以公開宣告送達的方式，對相關行政主管部門發出訴前檢察建議，督促其及時落實整改。
▲檢察機關向相關行政機關發出公益訴訟訴前檢察建議
相關行政主管部門認真研究檢察建議對照整改，并向灌云縣檢察院書面回復，制定時間表逐項落實整改措施，對遺址受損部分進行全面修復，完善機制建設，確定專人管理，并爭取64萬元中央財政文物保護專項經費。該案還推動灌云縣文物管理委員會對全縣39處省、市、縣級文物及未定級文物進行全面檢查，制定保護方案。
檢察機關通過公益訴訟參與到文物保護工作中，推動了大伊山石棺墓遺址不再“散養”，在加強文物保護工作中傳承文化。記者了解到，2018年以來，灌云縣檢察院共辦理公益訴訟案件105件，向行政機關發出訴前檢察建議90件，提起刑事附帶民事公益訴訟5件，判決3件、調解1件。這些案件既有法律規定的涉及破壞生態環境和資源保護、食藥安全等領域的公益訴訟，也有涉及公共安全、文物保護、公民信息安全“等外”領域的公益訴訟；此外，還在消防安全、盲道管理、醫療器械等領域積極開展“等外”公益訴訟探索。
連云港日報社主辦 連網·連云港新聞網 未經授權·嚴禁轉載 連云港日報社（連云港報業傳媒集團）版權所有 網站支持IPV6
互聯網新聞信息服務許可證編號：32120180018 蘇ICP備12051824號 蘇新網備:2006026號 廣播電視節目制作經營許可證:蘇字第330號 信息網絡傳播視聽節目許可證號:1010496
報業集團 | 網站簡介 | 廣告服務 | 法律事務 | 應急電話 | 江蘇省網絡視聽違規節目舉報窗口
