【 我為群眾辦實事】一站審批 、一章到底 連云港連云區(qū)深化“放管服”改革 提升開發(fā)區(qū)內(nèi)生動力

【連網(wǎng)】“以前企業(yè)辦理審批叫‘跑項目’，區(qū)里、市里，甚至省里，一層層跑、一家家批，費時又費力。如今在開發(fā)區(qū)審批局，很多手續(xù)都能直接辦理，實實在在方便了我們企業(yè)。”日前，在連云開發(fā)區(qū)行政審批局辦事大廳，一家企業(yè)負責人這樣說。

近年來，連云區(qū)聚焦開發(fā)區(qū)管理體制和審批制度改革，堅持點面結(jié)合、高效推進，著力推進開發(fā)區(qū)“放管服”改革，不斷增強開發(fā)區(qū)發(fā)展活力，提升開發(fā)區(qū)內(nèi)生動力。自2017年2月連云開發(fā)區(qū)成功獲批省級開發(fā)區(qū)行政許可權(quán)改革試點以來，連云區(qū)先后研究制定開發(fā)區(qū)“集中批”改革實施方案和賦權(quán)清單，爭取市、區(qū)兩級120余項審批權(quán)限下放至連云開發(fā)區(qū)，在園區(qū)政務服務大廳設立“一窗通辦”窗口、提供一站式審批服務，真正實現(xiàn)了“園區(qū)事園區(qū)辦”，營商環(huán)境進一步提升。

在實施開發(fā)區(qū)“集中批”改革的同時，連云區(qū)積極探索配套改革，在全市省級園區(qū)中率先實施“區(qū)域評”，先后投入150余萬元，組織制定壓覆礦、地災、穩(wěn)評、洪評及水土保持等區(qū)域性評估報告，供園區(qū)內(nèi)企業(yè)共享使用。“在區(qū)域評估實施后，我們的審批服務從‘申請后審批’變?yōu)?lsquo;申請前服務’，項目評估從‘單個評’變?yōu)?lsquo;整體評’，評估費用由‘企業(yè)付費’變?yōu)?lsquo;政府買單’，這大大縮減了項目的審批時間、環(huán)節(jié)和費用。”連云開發(fā)區(qū)行政審批局負責人介紹說。目前，已有15個項目共享園區(qū)“區(qū)域評”成果，為企業(yè)共節(jié)約資金近200萬元，更節(jié)省了大量項目評估時間。

為打造一流營商環(huán)境，連云區(qū)積極推動開發(fā)區(qū)在便利企業(yè)、優(yōu)化服務上自我加壓、尋求突破。組織開發(fā)區(qū)抽調(diào)精干力量擔任代辦員，圍繞投資項目申報審批，為投資者提供咨詢、指導、協(xié)調(diào)、代辦等服務，為企業(yè)節(jié)省了大量的時間和經(jīng)濟成本。連云開發(fā)區(qū)招商局負責人介紹說：“我們的代辦制，不同于市場上的代辦中介機構(gòu)，不僅完全免費，更重要的是可以更好地為企業(yè)審批申報提供專業(yè)、精準、高效的服務。2020年9月8日，深藍漁業(yè)項目開工建設，這個項目從拿地到開工，用時不到40天。如此高效率的背后，就得益于精準代辦服務。”

與此同時，連云區(qū)按照省、市、區(qū)深化“不見面”審批改革工作方案要求，相繼公布了第一批、第二批“不見面審批”事項清單，開發(fā)區(qū)已實現(xiàn)90%審批事項不見面。自貿(mào)區(qū)連云港片區(qū)連云區(qū)塊率先在全國實現(xiàn)開辦企業(yè)“一次都不用跑”，申請人只需準備必要證明材料和基本信息，通過網(wǎng)上平臺填報，并登錄“江蘇市場監(jiān)管APP”進行工商電子簽名，即可完成工商登記環(huán)節(jié)。實現(xiàn)申請人零跑動、不見面發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，完成銀行開戶、稅務登記等一系列流程，全程“不見面”的快捷審批，使企業(yè)辦事的便利度和獲得感不斷提升。

下一步，連云區(qū)將繼續(xù)深入推進開發(fā)區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，加快構(gòu)建“集中高效審批、全程網(wǎng)上服務、綜合專業(yè)執(zhí)法、分類信用監(jiān)管、務求企業(yè)滿意”的治理架構(gòu)，把開發(fā)區(qū)打造成為審批效率高、服務環(huán)境優(yōu)、市場活力強的千億特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（張衛(wèi)）

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