風(fēng)從海上來(lái)｜連云港市委書(shū)記：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，管理就是服務(wù)

【連網(wǎng)】（記者 馬作鵬  實(shí)習(xí)生 石秦也）西游勝境，山海連云。

連云港，依山傍海，既擁有旖旎的濱海風(fēng)光，又有連綿的云臺(tái)仙境，可謂是景色怡人。

連云港被稱為“東方橋頭堡”、“沿海開(kāi)放城市”。1984年，十四個(gè)港口城市乘著改革的東風(fēng)，與四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)一起，由北到南成為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的第一線。

位于黃海之濱的連云港正是這十四分之一，經(jīng)過(guò)近四十年的發(fā)展，截至2017年，連云港市GDP總量達(dá)2640億元，連云港港貨物吞吐量居全國(guó)港口第20位。

面對(duì)新時(shí)代下的發(fā)展機(jī)遇，連云港仍然需要再突破。

連云港市委書(shū)記項(xiàng)雪龍答澎湃提問(wèn)。  本文圖片均為中共連云港市委宣傳部 中共連云港市委網(wǎng)信辦 提供

連云港未來(lái)發(fā)展將如何破題？今年2月剛剛履新的連云港市委書(shū)記項(xiàng)雪龍有自己的看法。

9月11日，“風(fēng)從海上來(lái)·改革進(jìn)行時(shí)”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)集中采訪活動(dòng)在連云港市啟動(dòng)。澎湃新聞（www.thepaper.cn）也在這次活動(dòng)中持續(xù)聚焦這座海濱城市。

項(xiàng)雪龍告訴澎湃新聞，一座城市的營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競(jìng)爭(zhēng)力。一流的環(huán)境吸引一流的要素，一流的要素支撐一流的城市。

項(xiàng)雪龍說(shuō)，“我們深刻認(rèn)識(shí)到，營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)沒(méi)有最好，只有更好。我們將樹(shù)立更高標(biāo)桿、確立更高追求，持之以恒，不斷努力，真正把連云港打造成為審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。”

澎湃新聞注意到，今年6月18日，連云港市就已經(jīng)召開(kāi)連云港市簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)。項(xiàng)雪龍?jiān)跁?huì)上要求進(jìn)一步深化對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境極端重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)放在更加突出重要的位置。

在本次集中采訪活動(dòng)中，項(xiàng)雪龍強(qiáng)調(diào)：“營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)需要政府樹(shù)立更高標(biāo)桿。” 

連云港市委書(shū)記項(xiàng)雪龍（左一）答澎湃提問(wèn)。

項(xiàng)雪龍說(shuō)，要把連云港打造成為審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，“四個(gè)轉(zhuǎn)”是目標(biāo)達(dá)成的重要條件。

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部需要轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、服務(wù)觀、法制觀，強(qiáng)化“管理就是服務(wù)”理念，積極主動(dòng)地服務(wù)群眾和企業(yè)，把法治環(huán)境建設(shè)擺在重要位置，嚴(yán)格按規(guī)則辦事，大力打造公平正義的法治化營(yíng)商環(huán)境。

其次，政府職能需要轉(zhuǎn)變，大力度推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，做到清單之外無(wú)權(quán)力、無(wú)審批、無(wú)收費(fèi)，除了涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)、重大公共利益的事項(xiàng)，其他事項(xiàng)一律應(yīng)放盡放，進(jìn)一步加大對(duì)園區(qū)、市轄區(qū)、基層的放權(quán)力度，最大程度激發(fā)園區(qū)和基層發(fā)展活力。今年上半年，一次性下放給國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、市轄區(qū)和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力近3400項(xiàng)。

再者，方式方法需要轉(zhuǎn)變，以企業(yè)群眾為核心、以辦事全流程便利為目標(biāo)，對(duì)審批、辦事流程進(jìn)行系統(tǒng)性優(yōu)化，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，并強(qiáng)化部門間協(xié)同，完善“雙隨機(jī)一公開(kāi)”、信用監(jiān)管等模式。澎湃新聞了解到，今年5月10日，連云港市稅務(wù)部門在新聞發(fā)布會(huì)上提到，將推出全面推廣手機(jī)辦稅APP、為納稅人貼上信用“標(biāo)簽”等10項(xiàng)新舉措，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)稅收工作。

最后，服務(wù)作風(fēng)需要轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化“店小二”意識(shí)，提高為企服務(wù)效率，積極推行“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”、涉企執(zhí)法檢查備案制等做法，通過(guò)嚴(yán)肅規(guī)范的執(zhí)法檢查來(lái)最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)等機(jī)制，及時(shí)傾聽(tīng)企業(yè)訴求，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)越的環(huán)境。

值得注意的是，項(xiàng)雪龍還指出，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要全市上下共同努力。連云港將通過(guò)全市上下的共同努力，全方位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在全體市民中大力弘揚(yáng)文明新風(fēng)，打造“言出必行、有諾必踐、守信激勵(lì)、失信懲戒”的誠(chéng)信環(huán)境，進(jìn)一步引導(dǎo)全體市民樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)系招商引資”理念，共同關(guān)注營(yíng)商環(huán)境，同心改善營(yíng)商環(huán)境，讓連云港真正成為客商青睞的投資熱土。

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