翻開1988年8月10日的《連云港報》，頭版頭條的消息振奮人心——《國務(wù)院確定40處重點風景區(qū) 我市云臺山榜上有名》，這意味著云臺山旅游發(fā)展獲得了一枚金字招牌，而我市的大旅游產(chǎn)業(yè)也從那一年開啟了騰飛之路。

從一座山、一片海，拓展到整座城，經(jīng)過多年努力，我市旅游業(yè)取得了長足發(fā)展，成為知名的休閑度假旅游目的地，如今全力打造宜居宜游的“全域之城”。

2020年，港城旅游業(yè)努力克服疫情影響，全年實現(xiàn)旅游業(yè)總收入 587.93億元，增長 10.6% ；其中國內(nèi)旅游收入 582.05億元，增長 10.6% ；旅游外匯收入 3241.94萬美元，增長 9.9% 。國內(nèi)外旅游人數(shù) 4202.74萬人次，其中國內(nèi)旅游人數(shù) 4199.36萬人次，增長 10.4% ；入境旅游人數(shù) 3.38萬人次，增長 16.8% 。

一座名山 一塊金字招牌

花果山山海相依，植被豐富，自然風光旖旎，特別是蘊藏著秦漢以來2000多年豐富多彩的人文景觀，集山石、海景、古跡、神話于一體的獨特風貌，令人心曠神怡。

在吳承恩的《西游記》里，花果山是“齊天大圣孫悟空老家”，在李汝珍的《鏡花緣》里，花果山則是那個小蓬萊仙境。而如今，美不勝收的花果山早已成為中外游客所青睞向往的旅游勝地。

確實，港城的旅游產(chǎn)業(yè)也正發(fā)端于這座名山。在諸多旅游從業(yè)者的眼中，我市旅游業(yè)興起于花果山。據(jù)連云港市檔案館相關(guān)資料記載，1988年，經(jīng)國務(wù)院批準，云臺山被確定為“國家重點風景名勝區(qū)”，花果山風景區(qū)是其核心區(qū)域。此后，為加快旅游業(yè)發(fā)展，景區(qū)在市委市政府的支持和幫助下，對年久失修的寺廟古道、風景名勝進行修葺保護，開辟了一批新景點，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。

“上世紀90年代后期，國家更加重視對于文化古跡類的保護，要求景區(qū)按照修舊如舊的原則來進行開發(fā)建設(shè)?！被ü骄皡^(qū)退休老干部趙斯響說。景區(qū)管理處先后修復了包括玉皇閣、自在天、阿育王塔等在內(nèi)的11個古景點。同時，對唐王壩、七十二洞等老景點進行改造，使其舊貌換新，古為今用?！按撕螅覀冞€根據(jù)小說的文化內(nèi)涵開發(fā)新建了36個景點，例如梅園、觀猴亭景點等都是為了和老景點融為一體，而最后形成的獨特風貌也為廣大游客所喜愛?！壁w斯響經(jīng)常帶著外地朋友上山觀景，花果山的一草一木他早已了然于心。

景點有了，景區(qū)美了，服務(wù)得跟上才算得上是發(fā)展旅游業(yè)。為了完善景區(qū)的服務(wù)體系，花果山景區(qū)一方面組建了花果山旅游公司，成立了車隊，購置中巴車為游客提供專線服務(wù)，并配備了經(jīng)過培訓的導游員。此外，還興建了賓館、整建商店餐飲、建設(shè)接待中心等等。

此后，因為揚名在外的花果山，來連旅游的中外游客連年增加。

這座享譽中外的名山仿佛成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“聚寶盆”。在花果山的影響和帶動下，各縣區(qū)愈發(fā)重視旅游產(chǎn)業(yè)。1993年12月，西大堤合龍，之后連島海濱旅游逐漸興起，高公島、海上云臺山等景點不斷吸引人們的視線，海濱旅游成為我市旅游又一個增長極。2016年8月，花果山景區(qū)創(chuàng)成國家5A級旅游景區(qū)，實現(xiàn)我市5A級旅游景區(qū)零突破。

“十三五”以來，全市接待游客預計1.8億人次，實現(xiàn)旅游總收入預計2473億元，同比“十二五”期間分別增長40%、45.6%， 2019年旅游業(yè)增加值達246億元，占GDP比重7.8%。從鮮有人問津的旅游景點，到游人熙熙攘攘的山海古城；從單純的景點旅游模式，到實現(xiàn)區(qū)域旅游資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共享共建的旅游新模式……彈指一揮間，港城旅游業(yè)發(fā)生了天翻地覆的變化，進入了一個全新的時代。

改革創(chuàng)新 讓旅游業(yè)插上騰飛的翅膀

2018年，正值改革開放40周年，我市又以“全域旅游、全新追求”為主題，啟動“美麗連云港——2018全域旅游年”活動，這標志著我市旅游將再次實現(xiàn)質(zhì)的跨越。

從獲批創(chuàng)建首批國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)開始，到東?？h、連云區(qū)獲批全國全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，再到連云區(qū)獲批省級全域旅游示范區(qū)，東海溫泉度假區(qū)、連島度假區(qū)和灌云大伊山度假區(qū)獲批省級度假區(qū)……

關(guān)于大旅游產(chǎn)業(yè)的喜事一件接一件，一樁接一樁。特別是“十三五”以來，我市堅持把旅游業(yè)作為拉動地方經(jīng)濟的重要支柱、促進轉(zhuǎn)型升級的重要抓手和展現(xiàn)特色優(yōu)勢的重要載體，實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系，塑造“大圣故里  西游勝境”神奇浪漫之都的城市旅游總體形象，旅游經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。

2020年，我市新增一批國家和省級度假旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、研學旅游、生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游旅游品牌，水晶、紅香溢櫻桃酒、“西游記”系列旅游紀念品等旅游商品被評為江蘇“百佳”特色旅游商品，在全省旅游紀念品大賽和展銷活動中多次獲金銀銅獎。

不僅如此，我市旅游重大項目也推進有力。近5年來，全市建設(shè)旅游項目286個（含每年續(xù)建項目），完成實際投資約480億元，灌云伊甸園景區(qū)、東海水晶城等項目入選國家優(yōu)選旅游項目，云臺山跨海索道、海上云臺山景區(qū)、花果山西游文旅綜合提升項目等10余個項目入選全省重點旅游項目庫，東海水晶城、宿城“八間房”民宿、青松嶺森林溫泉、民主路老街、連云港老街、贛榆秦山島等一批重大旅游項目建成并投入運營。濱海旅游、水晶購物、溫泉體驗、歷史文化等旅游產(chǎn)品得到進一步發(fā)展。

為了更好服務(wù)游客，我市持續(xù)完善公共服務(wù)水平和質(zhì)量。實施旅游“廁所革命”，新（改擴）建A級以上旅游廁所456座，爭取國家和省級補助資金2000余萬元。完善公交景區(qū)站點的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開通重點鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的季節(jié)性旅游公交，實現(xiàn)大交通和小交通的銜接。建成旅游客源分析系統(tǒng)、視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和旅游應急指揮中心，3A級及以上景區(qū)、省三星級及以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)全部實現(xiàn)免費Wi-Fi覆蓋，4A級以上景區(qū)實行網(wǎng)上售票和預約、最大承載量和瞬時承載量管理。

在游客滿意度打造上，港城各地更是下足了功夫，不斷加強旅游市場監(jiān)管。建立健全權(quán)責清晰、執(zhí)法有力、處置有效的旅游綜合監(jiān)管和“1+3+N”旅游綜合執(zhí)法模式，組織公安、交通、市場、城管等涉旅部門聯(lián)動治理規(guī)范旅游市場，每年在旅游旺季持續(xù)開展旅游市場秩序?qū)ｍ椪涡袆?，全市旅游市場秩序持續(xù)向好。嚴格執(zhí)行旅游投訴“首問負責制”，在全省率先建立旅游志愿者服務(wù)隊伍并深入開展文明旅游宣傳活動。

“近年來，我們的游客滿意度一直位于全省‘滿意’城市行列，受到八方游客的高度好評，成為‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)重要的休閑度假旅游目的地?！笔形幕瘡V電和旅游局相關(guān)負責人介紹。

邁向新征程 打造更美旅游目的地

隨著多條高鐵的開通，港城旅游業(yè)迎來了嶄新的契機。“進入高鐵時代后，將顯著提高連云港旅游可達性、通暢性，增強連云港對外文化、旅游交流，經(jīng)濟帶動和影響將更加顯現(xiàn)。”市文化廣電和旅游局局長晏輝說，除了保持原有客源市場穩(wěn)定增長，高鐵沿線城市也將成為新一批客源地，成為推動和促進文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍和重要增長極。

機遇總是和挑戰(zhàn)并存。連日來，花果山景區(qū)組織全體黨員志愿者及工作人員共320余人對花果山景區(qū)進行衛(wèi)生大掃除。如何以嶄新的面貌、舒適的環(huán)境來迎接各地的客人成為花果山景區(qū)努力的方向?！熬皡^(qū)將黨史學習教育轉(zhuǎn)化為為群眾辦實事的服務(wù)動力，助力景區(qū)‘雙創(chuàng)’工作，建設(shè)潔凈優(yōu)美的旅游環(huán)境?！本皡^(qū)管理處負責人徐恒喜說。

?下一步，我市將在高鐵的持續(xù)影響下，不斷增加文化旅游產(chǎn)品供給。推進連島景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，加大文旅產(chǎn)業(yè)招商引資力度，加快推進文旅資源深度開發(fā)，增強全市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。同時，以旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游特色村為依托，完善農(nóng)村旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，逐步形成一批具有特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。此外，還將把著力點放在培育游戲游藝、文化娛樂綜合體、旅游住宿業(yè)、連鎖旅行社等行業(yè)，開展綠色旅游飯店、精品旅游飯店、主題酒店、星級旅游民宿等品牌創(chuàng)建；完善全市旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系，深度挖掘《西游記》、《鏡花緣》、漁文化、茶文化、孝婦傳說等歷史文化，把市內(nèi)重點景區(qū)串聯(lián)打造成為研學慢游、觀光度假的生態(tài)旅游度假區(qū)，繼續(xù)推進“一帶三軸”旅游格局的構(gòu)建。

不僅如此，我市還將持續(xù)提升城市旅游品牌。以山海風光和西游文化為重點，依托連云港山、海、河、湖、島兼?zhèn)涞奶攸c，堅持“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，以“兩書（西游記、鏡花緣），四山（花果山、海上云臺山、孔望山、大伊山），兩島（連島、秦山島），一泉（東海溫泉）”為先導，做好自然風光和人文景觀融合的文章。打磨提升一批文化歷史街區(qū)、名人故里、名鎮(zhèn)名園、老街老村，推動連云區(qū)創(chuàng)成國家級全域旅游示范區(qū)，贛榆區(qū)、海州區(qū)、灌云縣等開展省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。開發(fā)推出西游文化旅游產(chǎn)品、海洋文化旅游產(chǎn)品、康養(yǎng)文化旅游產(chǎn)品，打造山海風光與歷史文化相交相融的深度體驗旅游目的地；統(tǒng)一使用城市形象宣傳LOGO，設(shè)計制作畫冊、地圖、手繪地圖等一批高質(zhì)量文化旅游宣傳品，全面叫響“大圣故里 西游勝境——神奇浪漫之都連云港”城市旅游品牌。

一大批切實提升旅游發(fā)展質(zhì)量、提升游客舒適度的舉措也正在扎實推進。在今年4月啟動的鄉(xiāng)村旅游節(jié)期間，我市對一大批鄉(xiāng)村旅游民宿進行推廣。在此基礎(chǔ)上，未來我市還將繼續(xù)發(fā)展大眾性文化、旅游消費，開發(fā)中高端文化和旅游消費，培育特色文化消費，申創(chuàng)國家文旅消費試點城市和省級文旅消費示范區(qū)。圍繞吃、住、行、游、購、娛等旅游要素，挖掘名小吃、老字號、傳統(tǒng)民俗等資源，加快旅游文創(chuàng)商品開發(fā)和營銷。

筆者采訪了解到，今年“五一”期間，位于連云港老街的山海夜市提前開放。其目的正是為了填補夜經(jīng)濟的空白，豐富來連游客的休閑度假生活。未來1到2年，我市將構(gòu)建更加規(guī)范的文旅消費市場，豐富文化夜市街區(qū)經(jīng)營業(yè)態(tài)，打造精品夜間文旅消費集聚區(qū)，建設(shè)面向“一帶一路”的文化和旅游消費中心。

“以‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)、國際郵輪?？扛劭诔鞘?、隴海沿線城市、航空高鐵直達城市為重點文化旅游宣傳推廣目的地，繼續(xù)實施“區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)手”的營銷推廣模式?！标梯x表示。在提升旅游目的地的知名度上，我市將以旅游為載體，以文化交流、產(chǎn)業(yè)合作為重要內(nèi)容，深度參與“一帶一路”沿線、高鐵沿線、沿江經(jīng)濟帶的旅游營銷活動。“我們一直在探索文旅融合的宣傳新方式，例如推進《樂見西游》等演藝項目巡演，深度開拓國內(nèi)和境外客源市場?！笔醒菟嚰瘓F總經(jīng)理白興龍說。只有讓更多人了解連云港，提高連云港旅游知名度，咱們的大旅游產(chǎn)業(yè)才能越來越興旺。（□ 徐黎一  史贄仁  歐勇軍  李正躍）