“以前辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照還要跑到贛馬鎮(zhèn)，現(xiàn)在在塔山當(dāng)天就能拿證，真是太方便了！”7月6日10時(shí)許，贛榆區(qū)塔山鎮(zhèn)駐駕莊村村民王文娟在塔山市場(chǎng)監(jiān)管分局現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)了個(gè)體戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，她高興地表示。

一直以來，塔山鎮(zhèn)的群眾要辦理個(gè)體戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照都只能去贛馬鎮(zhèn)贛馬市場(chǎng)監(jiān)管分局，但因?yàn)榈缆吩颍芥?zhèn)到贛馬鎮(zhèn)無直達(dá)公交車。坐公交車需要多次轉(zhuǎn)車，單趟時(shí)間長(zhǎng)達(dá)3個(gè)多小時(shí)。塔山鎮(zhèn)最西邊的駐駕莊、徐康邑等村，距離贛馬分局更是有30公里。居住在這里的群眾，想要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，自行駕車也得40分鐘。贛榆區(qū)有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市場(chǎng)監(jiān)管分局卻只有8個(gè)，多數(shù)基層分局下轄2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而原厲莊分局更是下轄厲莊鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)、黑林鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，況且業(yè)務(wù)并不是一次性就能辦結(jié)，有時(shí)得跑2-3次才能辦妥。辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)業(yè)務(wù)不方便的問題，一直是人民群眾特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的“痛點(diǎn)”。

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，贛榆區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局把著力解決基層困難事、群眾的煩心事作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)。進(jìn)一步整合市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量和資源，切實(shí)做好食品藥品安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，贛榆區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在原8個(gè)基層市場(chǎng)監(jiān)管分局的基礎(chǔ)上，在全市（蘇北）率先組建完成15個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管基層分局，覆蓋全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和江蘇贛榆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、贛榆海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、贛榆高新區(qū)，探索出區(qū)鎮(zhèn)“兩級(jí)職能融合”、監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新之路，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自設(shè)置市場(chǎng)監(jiān)管分局，根據(jù)覆蓋的市場(chǎng)主體基數(shù)情況和區(qū)域面積，大幅消減局機(jī)關(guān)人員，將監(jiān)管執(zhí)法力量科學(xué)配置，下沉至基層分局，基層執(zhí)法監(jiān)管人員不用多頭奔走，大大提高了行政效率。

以前贛榆區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解消費(fèi)糾紛，實(shí)行“369”調(diào)解工作制，即：主城區(qū)30分鐘之內(nèi)到達(dá)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地60分鐘到達(dá)，邊遠(yuǎn)地區(qū)90分鐘之內(nèi)到達(dá)。基層分局下轄多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)，執(zhí)法人員經(jīng)常要從一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕赴另一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，驅(qū)車數(shù)小時(shí)。雖然在幾個(gè)集中區(qū)域設(shè)置“維權(quán)站點(diǎn)”，但兼職人員無執(zhí)法權(quán)只能調(diào)解，而實(shí)際操作中，有的消費(fèi)糾紛特別是“訴轉(zhuǎn)案”需要執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)固定證據(jù)，如果出現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間太長(zhǎng)，有可能造成證據(jù)滅失情況。長(zhǎng)期以往，容易造成“慢作為、懶作為”的不良印象，不利于干群關(guān)系的融洽，影響市場(chǎng)監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)的開展。通過在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置市場(chǎng)監(jiān)管分局，有利于各自轄區(qū)增加“維權(quán)站點(diǎn)”運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)普法宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)也能在第一時(shí)間，所有基層市監(jiān)分局基本上可以做到15分鐘，最邊遠(yuǎn)地區(qū)確保30分鐘內(nèi)到達(dá)并處置，打造成功“15分鐘服務(wù)圈”，可以有效提升消費(fèi)維權(quán)效能，及時(shí)妥善處理化解矛盾糾紛。

贛榆區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，把教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的強(qiáng)大動(dòng)力，做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作，堅(jiān)持不懈推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作取得新成效。（通訊員 周堃）