海州灣畔，一體兩翼國際大港的格局已經(jīng)形成；漫步港城沿海產(chǎn)業(yè)軸，我們可以看到贛榆、徐圩兩大臨港產(chǎn)業(yè)板塊正快速成長；船行黃海，我們可以看到一座現(xiàn)代化的臨港產(chǎn)業(yè)新城正在崛起……

在過去的20多年時間里，因港而生、因港而興的連云港人緊緊抓住優(yōu)良的港口岸線、廣袤的灘涂鹽田的城市特色，在江蘇北部塑造了一座現(xiàn)代化的臨港產(chǎn)業(yè)新城。

■ 從港口到腹地臨港產(chǎn)業(yè)思路一變天地寬

1905年，連云港港前身的大浦港對外開放。1933年7月，連云港港始建。自此，連云港具備了發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。

中華人民共和國成立后，隨著臨港縣區(qū)修建了一系列的漁港，港城臨港產(chǎn)業(yè)開始發(fā)端。贛榆、連云等鄉(xiāng)鎮(zhèn)崛起了一批以海洋捕撈和養(yǎng)殖為特色的臨港產(chǎn)業(yè)集群。

改革開放后，連云港一直期待通過發(fā)展臨港工業(yè)，實現(xiàn)連云港城市工業(yè)崛起。2000年，益海嘉里集團宣布在連云港港區(qū)投資建設(shè)益海(連云港)糧油工業(yè)有限公司。這標(biāo)志著連云港臨港工業(yè)開始起步。“那個時候這里還是一片荒地。”多年后，時任益海(連云港)糧油工業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人趙井高回憶說，2002年，益海（連云港）糧油工業(yè)有限公司投產(chǎn)，在連云港沿海打造了一家以大豆生產(chǎn)、加工、銷售為一體的糧油企業(yè)。

從投產(chǎn)開始，益海糧油長期占據(jù)著連云港最大的工業(yè)項目及臨港產(chǎn)業(yè)項目的位置。隨著上海、青島等一批港口城市快速發(fā)展，連云港人意識到光靠連云港發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)需要更大的腹地。市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了尋求推動連云港臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市北上南下，探尋臨港產(chǎn)業(yè)突破之路。

2004年，灌南與奉城簽署了友好合作協(xié)議，聯(lián)手打造灌南·上海工業(yè)園，由奉城鎮(zhèn)帶資加入灌南園區(qū)的基礎(chǔ)投入，承接奉城鎮(zhèn)化學(xué)園區(qū)全部項目和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)部分項目的轉(zhuǎn)移。

2007年，贛榆臨港產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展。那一年，由山東東明石化集團有限公司和北京萬海石化集團有限公司投資設(shè)立的新海石化正式落戶。為了保障新海石化落地，贛榆臨時搭建了一個新海石化服務(wù)隊，該團隊不僅有發(fā)改、經(jīng)信等一系列的經(jīng)濟部門，還有衛(wèi)健、民政等民生部門相關(guān)負(fù)責(zé)人。這個團隊不僅為新海石化落地打造了一系列的貼心“服務(wù)包”，還推動了柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)脫胎換骨。

2008年，金融危機席卷全球，贛榆卻憑借著過硬的服務(wù)，迎來了新海石化的正式投產(chǎn)。市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人感嘆：“這標(biāo)志著石化行業(yè)在贛榆乃至全市實現(xiàn)了零的突破。”

2009年，我市政府工作報告提出要突破臨港產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時的思路是依托港口、岸線、園區(qū)綜合優(yōu)勢，積極推進中遠8萬噸級浮船塢建成運營，啟創(chuàng)鋁制品、陽光晶源、益海金龍魚一期項目竣工投產(chǎn)，國電風(fēng)電設(shè)備制造基地開工建設(shè)；南翼灌河口加快船舶產(chǎn)業(yè)集聚地建設(shè)，推動恒成船業(yè)、五洲船舶等一批修造船項目投入生產(chǎn)；北翼土洞新海石化重油深加工、金茂源生物化工項目建成投產(chǎn)。市經(jīng)濟專家古龍高表示，今天來看，當(dāng)時的臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)格按照“一體兩翼”港口大格局布局，在產(chǎn)業(yè)上緊跟市場熱點和連云港特色。

■ 沿海開發(fā)帶來臨港產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

2009年6月10日，國務(wù)院常務(wù)會議正式將江蘇沿海發(fā)展列為國家戰(zhàn)略，要求到2020年，該地區(qū)人均GDP必須超過東部地區(qū)平均水平，成為重要經(jīng)濟增長極。這樣的要求為連云港發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)打開了新局面。

要想做好臨港產(chǎn)業(yè)，必須要提升港口能級。為此，我市推進了一系列港口工程。2009年，我市港口30萬噸級航道獲準(zhǔn)立項，先導(dǎo)試挖工程順利啟動，30萬噸原油碼頭簽訂合作協(xié)議，30萬噸礦石碼頭具備水水中轉(zhuǎn)條件。主體港集疏運體系不斷完善，南疏港道路二期工程基本建成，東疏港高速公路、內(nèi)河港建設(shè)加快推進，開工建設(shè)北疏港通道。徐連鐵路電氣化改造竣工運營。連臨高速公路路面基層基本完成，242省道路基貫通，310國道宋跳至大酒壺段建成通車。鹽灌船閘通航，鹽河航道整治開工。通榆河北延、新沭河治理、大浦河調(diào)尾等重點水利工程有效推進，500千伏伊蘆變擴建、220千伏龍河、墅港等一批輸變電工程建成使用。

與此同時，我市圍繞臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還加快了226省道北延段和區(qū)內(nèi)徐新路、港前路、徐圩大道等7條道路推進，臨港產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)框架全面拉開。國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)申報取得積極進展。建立投融資平臺，與多家金融機構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，獲得銀行授信300億元。灌河船舶工業(yè)園獲批省級特色產(chǎn)業(yè)園，兩翼臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)承載功能不斷增強。

2010年11月，盛虹集團與徐圩新區(qū)管委會成功簽約年產(chǎn)石化項目，徐圩新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)板塊正式起步。盛虹集團董事長繆漢根表示，民營企業(yè)融入江蘇沿海開發(fā)，符合國家和省委、省政府為保持經(jīng)濟活力，將蘇南重化工產(chǎn)業(yè)逐步向蘇北轉(zhuǎn)移和發(fā)展的總體戰(zhàn)略。盛虹集團將抓住連云港上升到國家戰(zhàn)略層面的重大機遇，積極投身江蘇沿海開發(fā)建設(shè)熱潮，加快推進項目建設(shè)進度，爭取為連云港市跨越發(fā)展作出貢獻。

那一年，我市完成新一輪城市和港口總體規(guī)劃修編，制定專項規(guī)劃140余項，確定構(gòu)筑一心三極國際性海濱城市、一體兩翼組合大港、一縱一橫產(chǎn)業(yè)走廊的發(fā)展布局。加快市臨港新興產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，推進柘汪、板橋、燕尾、灌河等沿海產(chǎn)業(yè)園區(qū)和沿東隴海線都市工業(yè)帶產(chǎn)業(yè)集聚，大規(guī)模啟動徐圩新區(qū)開發(fā)，生產(chǎn)力布局不斷優(yōu)化，我市臨港產(chǎn)業(yè)大格局全面拉開。

此刻，連云港田灣核電一期工程投入運行，市開發(fā)區(qū)建成中海集裝箱、國電聯(lián)合動力等裝備制造項目，風(fēng)電裝備形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。徐圩新區(qū)、板橋園區(qū)珠江鋼管、環(huán)球銅業(yè)、甲醇制烯烴、鎳合金制造、益海化工等基地型大項目成功落戶。北翼新海石化等一批臨港產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，南翼灌河口船舶產(chǎn)業(yè)集聚地初步形成。沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶太陽雨太陽能、晶海洋半導(dǎo)體等光熱光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2011年7月，盛虹石化產(chǎn)業(yè)園虹港石化年產(chǎn)150萬噸PTA項目正式開工。這一年，為了服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，徐圩新區(qū)加快建設(shè)，基本形成四縱四橫路網(wǎng)框架，珠江鋼管、寶通鎳業(yè)等一批臨港產(chǎn)業(yè)項目加快實施，產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等功能平臺建設(shè)取得積極進展。

2012年9月，連云港榮泰化工倉儲有限公司舉行開工儀式，完善盛虹石化產(chǎn)業(yè)鏈。10月，江蘇斯?fàn)柊钍邢薰驹谛燠仔聟^(qū)舉行奠基儀式，并成為盛虹集團重要的增長點項目。

2013年11月30日，國家發(fā)改委下發(fā)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于連云港石化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃編制和一期工程前期工作的復(fù)函》，明確連云港石化產(chǎn)業(yè)基地位于連云港市徐圩新區(qū)，主要承接江蘇沿江石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌兼顧長三角地區(qū)需求增長。

2014年9月，國務(wù)院常務(wù)會議將連云港石化產(chǎn)業(yè)基地確定為全國沿海七大石化基地之一。這一系列決定保障了徐圩新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為今天徐圩新區(qū)成為千億級產(chǎn)業(yè)集群奠定基礎(chǔ)。

今年5月，連云港石化產(chǎn)業(yè)基地重要龍頭項目、國內(nèi)首套乙烯綜合利用項目在徐圩新區(qū)建成投產(chǎn)，將打造原料多元化烯烴產(chǎn)業(yè)示范基地，填補國內(nèi)在高端新材料領(lǐng)域諸多技術(shù)空白。與此同時，投資達677億元的全省重大項目——盛虹煉化一體化項目建設(shè)現(xiàn)場熱火朝天，向著6月30日裝置中交的目標(biāo)加速沖刺……經(jīng)過12年的艱苦創(chuàng)業(yè)，截至目前，徐圩新區(qū)累計完成產(chǎn)業(yè)投入超1300億元，累計引進重點產(chǎn)業(yè)項目總投資超3300億元，基本完成以石化為龍頭的臨港主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目布局。

在徐圩新區(qū)默默發(fā)展的時候，同屬于臨港產(chǎn)業(yè)集群的贛榆區(qū)也實現(xiàn)了蛻變。2014年，我市贛榆區(qū)位列縣級市轄區(qū)對照性百強縣第91位。時任新海石化副總經(jīng)理李民介紹，2013年，企業(yè)實現(xiàn)銷售收入203億元，成為市第一家產(chǎn)值過200億元企業(yè)。一年后，贛榆規(guī)模工業(yè)產(chǎn)業(yè)突破千億大關(guān)。臨港產(chǎn)業(yè)對于贛榆的作用開始顯現(xiàn)。如今，贛榆已經(jīng)集聚了新海石化、鑌鑫特鋼等一批臨港企業(yè)，成為我市縣區(qū)板塊中工業(yè)經(jīng)濟排頭兵之一。

■ 綠色環(huán)保成為臨港產(chǎn)業(yè)“底色”

2018年12月14日，年產(chǎn)1600萬噸的盛虹煉化一體化項目在連云港正式開工。該項目擁有國內(nèi)單套規(guī)模最大的年產(chǎn)1600萬噸常減壓裝置，高附加值的化工產(chǎn)品產(chǎn)出占比高達70%，創(chuàng)全國同行業(yè)之最，油制烯烴與甲醇制烯烴2條原料路線形成了盛虹獨有的耦合發(fā)展模式。繆漢根說，建設(shè)大型煉化一體化項目，不僅能解決上游原料依賴進口的問題，也能緩解國內(nèi)中間原料緊缺的現(xiàn)狀，對整個石化行業(yè)邁向集約化、一體化、高端化也將起到積極作用。

循環(huán)化、綠色化、生態(tài)化不僅是港城臨港企業(yè)的認(rèn)同，港城各大園區(qū)也將這樣的理念深入人心。徐圩新區(qū)就是其中的代表園區(qū)。

走進盛虹石化產(chǎn)業(yè)園，斯?fàn)柊钍蓟嗦?lián)產(chǎn)項目映入眼簾：年產(chǎn)26萬噸的丙烯腈裝置和年產(chǎn)9萬噸的甲基丙烯酸甲酯裝置正在平穩(wěn)運行，生產(chǎn)過程中不斷產(chǎn)生的廢酸和廢硫銨通過廢酸再生裝置，“搖身一變”成為新原料，循環(huán)利用與再生產(chǎn)。該項目實現(xiàn)了3套聯(lián)合裝置的產(chǎn)品和副產(chǎn)品的綜合利用和環(huán)保零排放；并通過余熱回收裝置產(chǎn)生蒸汽再利用，實現(xiàn)了降本增效。盛虹集團董事長繆漢根介紹，該項目采用了多項國際先進技術(shù)，通過聯(lián)合裝置上下游一體化生產(chǎn)模式，實現(xiàn)了“三廢”再生產(chǎn)的循環(huán)利用，同時減少了排放，打造了一條閉路循環(huán)的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。

在連云港石化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃展示館，筆者見識到徐圩新區(qū)的一盤“大棋”——盛虹煉化一體化產(chǎn)生的芳烴，供應(yīng)中化生產(chǎn)尼龍66；生產(chǎn)PTA的虹港石化能為化纖產(chǎn)業(yè)供料；中化的“碳三產(chǎn)業(yè)鏈”給下游中化塑料提供原料；基地南北規(guī)劃建設(shè)的精細(xì)化工園區(qū)，大部分原料都由園區(qū)上游企業(yè)提供……在徐圩新區(qū)，一個上下游相互循環(huán)、產(chǎn)業(yè)鏈相互連通、價值鏈互為補充的綠色產(chǎn)業(yè)鏈條已具雛形。一個低能耗、低排放、互供互享的現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展體系，正成為這個全國七大石化基地最鮮明的“綠色標(biāo)識”。

綠水青山就是金山銀山。如今，港城大地處處凝聚著這樣的共識。海州灣畔各大工業(yè)園區(qū)按照市委、市政府的決策部署，積極地推進發(fā)展和生態(tài)和諧共融。如今，港城大地不僅有徐圩新區(qū)這樣的生態(tài)樣板，“兩灌”化工園區(qū)、柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等傳統(tǒng)園區(qū)也主動騰籠換鳥、補齊生態(tài)短板，讓綠色生態(tài)成為港城園區(qū)經(jīng)濟最亮麗的底色。（周瑩 史贄仁 連工信）

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