推行網格管理 打造智慧安監

韋自彪

【連網】  2021年以來，我們李埝鄉注重發揮信息化技術的功能，注重發揮鄉安監所的職能作用，突出問題導向，構建工作體系，補齊能力短板，爭取保障支撐。通過努力，我鄉沒有發生人員傷亡事件，沒有出現負面輿情報道。

一、利用信息化技術，依托“智慧安監”平臺，積極推進風險管控“六項機制”建設，全面實施安全生產網格化管理

一是建設好一個平臺。通過建設“智慧安監”平臺，打造安全生產“云數據中心”，對全鄉錄網企業檔案管理、隱患排查治理、風險點管理、應急資源普查和移動執法檢查等業務進行實時、動態掌控，實現了鄉、村、企業務一體化。

二是合理劃分網格單元。按照“黨政同責、一崗雙責”和安全生產“三管三必須”原則，科學設置網格層級，細分區域和行業網格，共劃分鄉、村、企三級網格，行業網格2個，區域網格5個，村級網格33個，企業單元20多個，并明確各網格責任人、網格員的工作范圍、工作職責。

三是建立完善風險管控工作標準和規范。編制《安全風險點查找指導手冊》、《風險點評級辦法及報送流程》、《網格員工作手冊》，明確了網格員工作職責，制定各類巡查檢查表11個，對5個行業領域13類生產經營單位，制定風險管控規定，并實行差異化管理。

四是緊緊抓好隊伍建設。為滿足基層監管工作需要，我鄉聘用11名“一村一警”為村級網格員，負責轄區內風險點查找和巡查工作。先后舉辦20余場宣講與培訓，1000余人次接受培訓，把風險管控挺在隱患之前，把隱患排查治理挺在事故之前，真正實現了“關口前移、重心下沉”，使安全生產風險管控“六項機制”得到有效落實。    

二、完善監管執法工作機制，著力提升執法監管效能

按照嚴執法，重處罰的原則，今年以來，我鄉共組織執法28次，發現隱患8條，整改6條，取締非法違法企業1家，關閉不符合安全生產條件企業3家，處罰3起。做到“三個百分之百和二零”，即依法查處率100%、行政處罰執行率100%、違法案件結案率100%。

一是規范執法檢查程序。按照《安全生產執法程序規定》、《安全生產監管執法手冊》，制定出臺相關規定，強化執法權威，增強執法剛性。

二是做好精準執法，確保執法成效。針對不同行業、不同企業的特點，突出安全監管薄弱環節、發生事故單位、群眾舉報事項等重點內容，組成由鄉分管領導、安監所執法人員和專家參與的綜合執法檢查組，深入生產經營單位進行“會診式”綜合檢查，切實提高執法精準度。案件執行上重視閉環,將違法行為的糾正和隱患的整改當成案件執行的結點來抓,問題和隱患整改不到位,堅決不予結案。

三是持續提升執法保障。為安監所配齊執法記錄儀，并相對固定安排車輛，確保執法檢查工作有效開展。同時聘請專業律師作為法律顧問，積極推進依法行政。

下一步，我鄉將繼續運用法治思維和法治方式提高應急管理的法治化、規范化水平，完善源頭防范機制，強化應急救援隊伍建設，持續推進“智慧安監”建設和基層安全風險網格化管理，全力防范化解安全風險，切實保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定。

作者系東海縣李埝鄉黨委書記

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