【連網(wǎng)】 （連云港日報全媒體記者 李菲 通訊員 張君 王從帥）近日，我市正式收悉環(huán)保部《關于連云港市戰(zhàn)略環(huán)境評價試點工作意見的函》，這是繼今年8月我市市域范圍戰(zhàn)略環(huán)境評價工作順利通過環(huán)保部組織的專家論證驗收后，戰(zhàn)略環(huán)境評價試點工作取得的又一成績，標志著我市在全國范圍內第一個完成市域范圍戰(zhàn)略環(huán)境評價，成為全國首個地級市戰(zhàn)略環(huán)評試點市。據(jù)悉，我市完成的戰(zhàn)略環(huán)評工作，緩解了我市解決社會經濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾。
戰(zhàn)略環(huán)評也稱為規(guī)劃環(huán)評，是對某一區(qū)域的環(huán)境容量、污染總量和準入條件進行環(huán)境影響評價，區(qū)別于對某一建設項目的環(huán)境影響評價。規(guī)劃環(huán)評在決策鏈的前端實現(xiàn)早期介入，能夠使生態(tài)文明理念變?yōu)閷崒嵲谠诘木G色產業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃、流域與區(qū)域規(guī)劃。近年來，“一帶一路”建設、江蘇沿海開發(fā)、長三角一體化、東中西區(qū)域合作示范區(qū)、國家創(chuàng)新型城市等多個國家戰(zhàn)略機遇的疊加，讓我市面臨前所未有的發(fā)展機遇，但也讓我市環(huán)境保護工作的壓力驟增，環(huán)?？偭啃?、減排難度大、歷史問題多等問題，讓環(huán)境保護與經濟發(fā)展的矛盾日益突出。為了破解這一難題，市主要領導赴環(huán)保部匯報對接，尋求解決問題的途徑和辦法，經申請，去年7月，環(huán)保部同意將我市列為全國首個開展戰(zhàn)略環(huán)評試點地級市。此前，環(huán)保部已啟動京津冀、長三角、珠三角三大重點區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評，我市則是全國首批參與地級市戰(zhàn)略環(huán)評試點城市之一。
據(jù)了解，戰(zhàn)略環(huán)評對我市發(fā)展具有重要作用。它明確了我市的發(fā)展定位，即在“十三五”時期及未來發(fā)展中，我市將以生態(tài)文明理念為引領，以區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量改善為核心目標，按照“空間紅線優(yōu)化布局、環(huán)境質量底線調控結構、環(huán)境準入促進產業(yè)升級”的總體思路，厘清戰(zhàn)略定位和優(yōu)化轉型方向，推動形成以環(huán)境質量改善為目標的社會經濟發(fā)展新模式。同時，我市戰(zhàn)略環(huán)評工作還在規(guī)劃產業(yè)布局、細化生態(tài)標準、強化環(huán)境管理等方面做出相關規(guī)定。
基于戰(zhàn)略環(huán)評成果，市環(huán)保局等相關部門著手擬定“基于環(huán)境質量改善的污染物排放總量動態(tài)管理機制”和“基于空間單元的差別化環(huán)境準入要求及負面清單”，在全國率先試點以環(huán)境質量改善為目標的環(huán)境保護體制機制，探索建立以基本控制單元為基礎、以清單式準入管理為手段、以大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)為支撐的地市級空間精細化環(huán)境管理體系。
