【連網(wǎng)】（連云港日報全媒體記者 李慧 通訊員 王斌）4月10日，全市行政審批制度改革工作會議召開，會上下發(fā)了《關(guān)于深化行政審批制度改革加快簡政放權(quán)激發(fā)市場活力的實施意見》等系列文件，明確2017年全市深化行政審批制度改革的10項重點改革工作，全面推進“集中批、不見面、聯(lián)合審、全鏈條審、不再審、區(qū)域評”，實現(xiàn)網(wǎng)上審批標準化、集中審批便利化、市縣管理扁平化，為建設(shè)“強富美高”新港城提供體制機制保障。
推進“集中批”。在灌南縣、贛榆區(qū)、連云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、贛榆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展相對集中行政許可權(quán)改革試點，將市場準入、建設(shè)投資和權(quán)證辦理等許可事項集中至行政審批局，實現(xiàn)“一枚印章管審批”。推進“不見面”審批改革試點，優(yōu)化網(wǎng)上審批流程，創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式，公布“不見面”政務(wù)服務(wù)事項清單，實現(xiàn)項目審批“網(wǎng)上批、快遞送、不見面”。
推進“聯(lián)合審”。投資建設(shè)項目實行“多評合一”、“聯(lián)合勘驗、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收”，完善“多圖聯(lián)審”，逐步實現(xiàn)“數(shù)字化聯(lián)合審圖”，確保“40個工作日完成評估”、“7個工作日完成審圖”、“建設(shè)項目從立項到施工許可50個工作日內(nèi)辦結(jié)”。推進“全鏈條審”。市開發(fā)區(qū)在企業(yè)投資建設(shè)、權(quán)證辦理領(lǐng)域全鏈條審批，實現(xiàn)“園內(nèi)事園內(nèi)結(jié)”。推進“不再審”。在市開發(fā)區(qū)創(chuàng)新管理模式，對使用自有土地擴大建設(shè)規(guī)模的“零用地”技術(shù)改造等國家鼓勵類企業(yè)投資項目“不再審批”。推進“區(qū)域評”。在徐圩新區(qū)、連云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展區(qū)域評估，將能評、安評、穩(wěn)評、地質(zhì)和地震災(zāi)害危險性評估等納入“區(qū)域評”范疇。
同時，加強中介管理。清理規(guī)范涉及審批的各類認證、評估、審圖、檢測等中介服務(wù)，公布中介服務(wù)清單，制定中介服務(wù)管理辦法，開放中介市場，引入競爭機制，建立“中介超市”。推進綜合行政執(zhí)法。在文化廣電、商務(wù)、交通運輸、城市管理領(lǐng)域推行綜合行政執(zhí)法；編制隨機抽查事項清單和監(jiān)管責任清單，強化“雙隨機一公開”抽查機制的監(jiān)督。
推進“證照聯(lián)辦”。將市場主體營業(yè)執(zhí)照與部分許可證納入“證照聯(lián)辦”范疇，通過“一窗受理、一表申請、同步審批、一窗發(fā)證”的模式，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照與部分許可證辦理的“一窗制”，實現(xiàn)新設(shè)企業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照自受理之日起不超過3個工作日。要求市、縣（區(qū)）、園區(qū)制定實施意見，設(shè)立代辦機構(gòu)，為投資建設(shè)項目實行全程代辦。并推廣提前介入、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批等“模擬審批”、“容缺預(yù)審”、“代辦審批”的做法。
