【連網(wǎng)】（連云港日報全媒體記者 李慧 通訊員 程亦雷 沈?qū)W松 封毅恒）“這是你們的營業(yè)執(zhí)照，請收好，下一步到公安刻章備案窗口進行公章備案并刻制公章，公章刻好后到銀行開戶，再到縣稅務通辦窗口辦理稅務登記，所需材料是……”灌云縣市場監(jiān)督管理局審批科長周勇利用周末時間將僅用一天時間就辦理好的營業(yè)執(zhí)照送至項目單位，并指導項目單位人員做好下一步審批環(huán)節(jié)。
今年以來，灌云縣加快服務型政府建設(shè)，實施重大項目代辦制度，實行代辦項目套餐化，根據(jù)項目實際情況研究制定代辦服務內(nèi)容，明確審批流程、審批時限、審批負責人、代辦聯(lián)絡員……打造貼心代辦服務套餐，努力推動項目早落戶、早開工、早建成、早達效。截至目前，縣代辦中心已先后為連云港紡織產(chǎn)業(yè)園、華能海上風電、利民紙業(yè)、臺灣石化材料、臨海新材料（原中海碳素）等五個縣級重大項目提供了代辦服務，項目總投資額超200億，其中連云港紡織產(chǎn)業(yè)園、華能海上風電、利民紙業(yè)、臨海新材料已相繼開工，從項目簽約到開工僅用3個月，受到了客商的廣泛好評。
健全服務網(wǎng)絡，實行分級代辦。灌云縣成立了縣代辦中心，16各相關(guān)部門組建“四個一”（一名主要領(lǐng)導、一名分管領(lǐng)導、一名審批科長、一名業(yè)務人員）代辦服務團，承擔縣級重大項目代辦服務；各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立了46名專兼職代辦隊伍，在縣代辦中心業(yè)務指導下，負責對園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的建設(shè)項目實施代辦。縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局等相關(guān)部門，在服務窗口設(shè)置了“代辦服務咨詢臺”，為代辦項目提供業(yè)務咨詢、進度查詢等服務。目前，縣代辦中心共為5個縣級重大項目實施代辦服務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)及相關(guān)部門開展代辦項目或提供代辦服務280余項。
加強業(yè)務培訓，提升隊伍素質(zhì)。及時總結(jié)項目代辦過程中的經(jīng)驗和存在問題，不斷完善代辦人員的培訓模式，對代辦人員實行全方位培訓，既能掌握項目審批流程，又要熟悉招商引資政策。采用理論學習加駐點培訓模式，由縣代辦中心為代辦人員進行代辦業(yè)務理論培訓，邀請縣招商方面的專家為代辦人員開展招商引資培訓，組織代辦人員實行審批窗口駐點學習，全面掌握項目每一個環(huán)節(jié)的審批流程、所需材料等代辦服務內(nèi)容，全面提升代辦隊伍專業(yè)化水平。
完善制度建設(shè)，實行規(guī)范代辦。研究出臺了投資項目行政審批代辦服務辦法、代辦項目容缺審批方案、代辦人員考評辦法等制度，從制度上明確了代辦原則、代辦內(nèi)容、代辦程序、項目單位職責以及代辦終止或終結(jié)情形等內(nèi)容，明確了代辦機構(gòu)與項目單位的職責界線，充分保障了項目單位權(quán)利。向社會公示代辦隊伍信息，對代辦人員的工作作風接受社會監(jiān)督與投訴；建立代辦工作“周會辦、月督查”工作機制，及時召集相關(guān)的單位對代辦過程中出現(xiàn)的問題進行會辦解決，確保在合法合規(guī)的情況下，以最快的速度予以審批；建立“上門服務制度”，實行全流程“保姆式”服務，建設(shè)單位法人因故無法及時到審批窗口的，審批單位主動安排人員上門服務，并對下一環(huán)節(jié)審批部門、所需準備材料、審批時限等提前予以告知，便于建設(shè)單位提前準備。
