【連網(wǎng)】 （連云港日報全媒體記者 李慧 通訊員 程亦雷 沈?qū)W松 封毅恒）“這是你們的營業(yè)執(zhí)照，請收好，下一步到公安刻章備案窗口進(jìn)行公章備案并刻制公章，公章刻好后到銀行開戶，再到縣稅務(wù)通辦窗口辦理稅務(wù)登記，所需材料是……”日前，灌云縣市場監(jiān)督管理局審批科長周勇利用周末時間將僅用一天時間就辦理好的營業(yè)執(zhí)照送至項目單位，并指導(dǎo)項目單位人員做好下一步審批環(huán)節(jié)。
今年以來，灌云縣加快服務(wù)型政府建設(shè)，實施重大項目代辦制度，實行代辦項目套餐化，根據(jù)項目實際情況研究制定代辦服務(wù)內(nèi)容，明確審批流程、審批時限、審批負(fù)責(zé)人、代辦聯(lián)絡(luò)員。通過打造貼心代辦服務(wù)套餐，努力推動項目早落戶、早開工、早建成、早達(dá)效。截至目前，縣代辦中心已先后為連云港紡織產(chǎn)業(yè)園、華能海上風(fēng)電、利民紙業(yè)、臺灣石化材料、臨海新材料（原中海碳素）５個縣級重大項目提供了代辦服務(wù)，項目總投資額超200億元。其中，連云港紡織產(chǎn)業(yè)園、華能海上風(fēng)電、利民紙業(yè)、臨海新材料已相繼開工，從項目簽約到開工僅用3個月，受到了客商的廣泛好評。
為健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，灌云縣成立了縣代辦中心，16個相關(guān)部門組建代辦服務(wù)團，承擔(dān)縣級重大項目代辦服務(wù)。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立了46名專兼職代辦隊伍。縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局等相關(guān)部門，在服務(wù)窗口設(shè)置了“代辦服務(wù)咨詢臺”，為代辦項目提供業(yè)務(wù)咨詢、進(jìn)度查詢等服務(wù)。目前，縣代辦中心共為5個縣級重大項目實施代辦服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)及相關(guān)部門開展代辦項目或提供代辦服務(wù)280余項。在為第一個代辦項目制定代辦指南時，該縣政務(wù)辦、審改辦會同相關(guān)部門，就如何壓縮審批時限、減少審批材料、優(yōu)化審批服務(wù)進(jìn)行討論，形成了專項服務(wù)指南，后來又幾經(jīng)完善，正式定稿成型。
在為鷹游項目做施工備案時，該縣住建局窗口多次督促建設(shè)方及時做好網(wǎng)上材料申報，但審批界面一直不顯示項目信息。幾經(jīng)排查，才發(fā)現(xiàn)對方在最后一步提交完畢后未點擊確認(rèn)。在幫助建設(shè)單位人員重現(xiàn)提交后，第二天一早縣住建局窗口就備案，并形成“系統(tǒng)操作要點”報代辦中心，及時下發(fā)到各代辦員手中，避免出現(xiàn)類似問題。為及時總結(jié)項目代辦過程中的經(jīng)驗和存在問題，縣代辦中心還通過完善代辦人員的培訓(xùn)模式，對代辦人員實行全方位培訓(xùn)，既要掌握項目審批流程，又要熟悉招商引資政策、所需材料等代辦服務(wù)內(nèi)容，全面提升代辦隊伍專業(yè)化水平。
此外，該縣還通過完善制度建設(shè)，實行規(guī)范代辦。先后研究出臺了投資項目行政審批代辦服務(wù)辦法、代辦項目容缺審批方案、代辦人員考評辦法等制度，從制度上明確了代辦原則、代辦內(nèi)容、代辦程序、項目單位職責(zé)以及代辦終止或終結(jié)情形等內(nèi)容，明確了代辦機構(gòu)與項目單位的職責(zé)界線，充分保障了項目單位權(quán)利。通過建立“上門服務(wù)制度”，實行全流程“保姆式”服務(wù)，建設(shè)單位法人因故無法及時到審批窗口的，審批單位主動安排人員上門服務(wù)，并對下一環(huán)節(jié)審批部門、所需準(zhǔn)備材料、審批時限等提前予以告知，便于建設(shè)單位提前準(zhǔn)備。
