【連網(wǎng)】（連云港日?qǐng)?bào)全媒體記者 周瑩）
●綠色是臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一標(biāo)準(zhǔn)
●品質(zhì)優(yōu)良是臨港發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)
●產(chǎn)業(yè)集群化是臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一追求
●主持人：本報(bào)記者周瑩
●嘉賓
江蘇省社科院研究員田伯平
市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任盧山
鑌鑫特鋼總裁 陳禹
港口是連云港最大優(yōu)勢(shì)，而產(chǎn)業(yè)是發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)最重要的依托。為了更好地推進(jìn)港產(chǎn)融合，我市提出大力發(fā)展以大出大進(jìn)為特色的臨港產(chǎn)業(yè)。如何發(fā)揮臨港產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)呢？筆者邀請(qǐng)學(xué)界專家和企業(yè)家圍繞這個(gè)問(wèn)題展開(kāi)討論。
產(chǎn)業(yè)高端化正在成為化解危機(jī)新出路
主持人：2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)，世界資源型產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。國(guó)內(nèi)資源產(chǎn)業(yè)也不例外，煉化、鋼鐵等資源型臨港產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了疲軟的態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰霾依舊籠罩在全球市場(chǎng)中，連云港發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)如何避免過(guò)去的老路呢？
田伯平：沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)只有落后的企業(yè)。當(dāng)前，全球的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭雖然并沒(méi)有出現(xiàn)，但是新一代技術(shù)卻層出不窮。頁(yè)巖氣、新一代新能源技術(shù)等一些新技術(shù)正在挑戰(zhàn)老牌臨港產(chǎn)業(yè)城市位置。與此同時(shí)，隨著機(jī)器換人等一系列新技術(shù)運(yùn)用，世界市場(chǎng)對(duì)于精細(xì)化學(xué)的需求量也在不斷上升。在這樣的背景下，連云港發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)恰逢其時(shí)。當(dāng)然，今天連云港發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)并不是重復(fù)上世紀(jì)長(zhǎng)江沿線發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的老路，而是要根據(jù)世界市場(chǎng)的需求，布局高端化的臨港產(chǎn)業(yè)。目前來(lái)看，連云港已經(jīng)在鋼鐵、石化等領(lǐng)域取得進(jìn)展，未來(lái)要積極開(kāi)拓高端裝備、海工等新技術(shù)領(lǐng)域。與此同時(shí)，連云港在發(fā)展鋼鐵和石化產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，要對(duì)照美國(guó)、新加坡、韓國(guó)、日本高端臨港產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，研究他們的產(chǎn)業(yè)格局，分析全球的臨港產(chǎn)業(yè)分工情況，尋找自己的臨港產(chǎn)業(yè)定位，力爭(zhēng)在全球市場(chǎng)站穩(wěn)位置。與此同時(shí)，連云港要高端定位產(chǎn)業(yè)類別，嚴(yán)控產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，確保高端產(chǎn)業(yè)集聚，杜絕小化工、小鋼鐵進(jìn)入。
陳禹：技術(shù)是企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。2017年，我們聯(lián)合中冶建研院環(huán)保事業(yè)部開(kāi)發(fā)了70萬(wàn)噸/年鋼渣有壓熱悶處理及加工提純生產(chǎn)線工程，極大了節(jié)約了企業(yè)成本。該項(xiàng)目2016年6月啟動(dòng)，總占地面積約33000平方米，首次采用鋼渣立式有壓熱悶技術(shù)。鋼渣立式有壓熱悶技術(shù)是在鋼渣臥式有壓熱悶技術(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)工藝流程進(jìn)行重新優(yōu)化，取消裝渣車運(yùn)轉(zhuǎn)與軌道對(duì)接等工序，大大縮短了原有工藝流程。今年以來(lái)，我們將繼續(xù)提升企業(yè)技改步伐，不斷運(yùn)用新技術(shù)改進(jìn)企業(yè)工業(yè)，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)流程，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)更多高端化的產(chǎn)品。
堅(jiān)持發(fā)展和環(huán)保雙原則
主持人：當(dāng)前，國(guó)家對(duì)于環(huán)保要求不斷提升。連云港發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)必須走自己的新路即堅(jiān)持發(fā)展和環(huán)保共贏。在這個(gè)方面，國(guó)內(nèi)外有哪些值得連云港學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?/p>
盧山:目前，我市發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)主要是石化和鋼鐵產(chǎn)業(yè)。在這個(gè)方面，國(guó)內(nèi)外都有先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)。在石化產(chǎn)業(yè)方面，新加坡裕廊工業(yè)園就是非常值得學(xué)習(xí)的地方。裕廊工業(yè)園區(qū)的石化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要的特征就是“化學(xué)群”戰(zhàn)略，政府采用產(chǎn)業(yè)鏈招商的方式，注重對(duì)產(chǎn)業(yè)的集聚和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的培育。裕廊島通過(guò)集中投資，形成了化學(xué)簇群、上下游產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展模式。企業(yè)之間形成上下游關(guān)系，物料通過(guò)管道在園區(qū)內(nèi)輸送，企業(yè)之間共享基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程。企業(yè)群具有很好的整合度，由于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)聚集了大量的市場(chǎng)需求，實(shí)行即時(shí)生產(chǎn)，即原料、成品不儲(chǔ)存，無(wú)庫(kù)存，最大限度地降低企業(yè)的投資成本和物流費(fèi)用，提高了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，而且有利于保護(hù)環(huán)境，達(dá)到快速發(fā)展。
石化產(chǎn)業(yè)最重要就是處理好環(huán)境的問(wèn)題。裕廊工業(yè)園對(duì)入園項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，設(shè)立產(chǎn)業(yè)條件和準(zhǔn)入門(mén)檻。在產(chǎn)業(yè)集聚過(guò)程中，主張招引大型跨國(guó)企業(yè)為突破口，帶動(dòng)其他相關(guān)下游和配套企業(yè)跟進(jìn)。通過(guò)這些跨國(guó)企業(yè)的示范、帶動(dòng)和引領(lǐng)，確保所有項(xiàng)目理念先進(jìn)、技術(shù)一流、行為規(guī)范，所產(chǎn)生的廢物進(jìn)入公共處理設(shè)施前都能自行安全處理。與此同時(shí)，該園區(qū)還監(jiān)督管理的法制化。新加坡的環(huán)境立法和強(qiáng)制執(zhí)行環(huán)環(huán)相扣，加上全球最清廉的新加坡政府，確保有令即行，有禁即止。建有在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，密切監(jiān)視企業(yè)環(huán)境行為和環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化，對(duì)違規(guī)排污一律予以停水停電，具有極強(qiáng)的威攝力。雖然實(shí)施了嚴(yán)格的環(huán)保制度，但是循環(huán)化的產(chǎn)業(yè)鏈依舊讓很多企業(yè)對(duì)裕廊工業(yè)園趨之若鶩。目前裕廊工業(yè)園以及集中了伊斯曼、杜邦、帝人、塞拉尼斯、埃克森美孚、殼牌、住友化學(xué)、三井化學(xué)等世界領(lǐng)先的石油化工巨頭，產(chǎn)業(yè)涉及煉油、石油化工（乙烯、化纖）、特種化工和液體倉(cāng)儲(chǔ)等。裕廊工業(yè)園發(fā)展經(jīng)驗(yàn)讓我們深切發(fā)展和環(huán)保并不是一堆冤家，而是相互促進(jìn)彼此聯(lián)系的。
政府服務(wù)要緊密跟上
主持人：當(dāng)前，隨著全球市場(chǎng)前途未明，投資者整體投資欲望不旺。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，連云港臨港產(chǎn)業(yè)如何搶得先機(jī)呢？
田伯平：連云港發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)非常合適。首先連云港港是天然良港，30萬(wàn)噸級(jí)航道工程完善了連云港港的先天條件。其次連云港擁有大批的低產(chǎn)鹽田，土地征用方便。再次，連云港港是典型的資源型港口也有利于發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)然發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)不僅需要良好的資源條件，還需要配備產(chǎn)業(yè)條件。首先連云港需要提供更多物料通道。例如連云港應(yīng)該加快建立油氣規(guī)范碼頭，建設(shè)石油天然氣管線，確保源源不斷地將原料輸送到連云港，為徐圩新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)基地石化企業(yè)的外來(lái)原料供應(yīng)開(kāi)辟了新的途經(jīng)。其次加快地下存儲(chǔ)天然氣工程建設(shè)，為企業(yè)生產(chǎn)提供應(yīng)急儲(chǔ)備，打消了企業(yè)投資的后顧之憂。此外，在園區(qū)當(dāng)前要主要集中力量于上游和通用化學(xué)品生產(chǎn)，積極拓展下游領(lǐng)域，尤其是特種化學(xué)品的生產(chǎn)，并全盤(pán)考慮園區(qū)的生產(chǎn)一體化，使一套裝置的產(chǎn)能往往成為另一套裝置的原材料，一家工廠的產(chǎn)品可能是相鄰工廠的原料，可使企業(yè)在園區(qū)極為便捷地買、賣原料和產(chǎn)品，降低園區(qū)企業(yè)成本。
盧山：連云港要加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。臨港產(chǎn)業(yè)不同于其他產(chǎn)業(yè)，需要更加完備的產(chǎn)業(yè)配備。具體地說(shuō)就要施行“‘硬’先行、‘軟’制勝，硬軟環(huán)境建設(shè)并重”的發(fā)展戰(zhàn)略。在硬環(huán)境方面，要加快園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為工業(yè)區(qū)的未來(lái)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，要興建了學(xué)校、科學(xué)館、商場(chǎng)、體育館等各種社會(huì)服務(wù)配套設(shè)施，成功將生產(chǎn)、商務(wù)、生活、娛樂(lè)、休閑融為一體，充分滿足園區(qū)內(nèi)人才的多方位需求。在軟件方面，連云港要在統(tǒng)一的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，更加注重管理體制和職能創(chuàng)新，積極為入園企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、低廉、高效、舒適的營(yíng)商環(huán)境。比如，裕廊工業(yè)園區(qū)就采取了很多創(chuàng)新舉措，首先園區(qū)是中央和地方政府合一的單一層次體制，可以為企業(yè)提供一站式服務(wù)，有效提高企業(yè)的投資許可、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、城市規(guī)劃與建設(shè)設(shè)計(jì)許可、勞動(dòng)力、稅收、進(jìn)出口報(bào)關(guān)服務(wù)等與政府相關(guān)的交易速度，降低交易成本。此外，裕廊工業(yè)園管理機(jī)構(gòu)裕廊集團(tuán)經(jīng)常以登門(mén)拜訪、年度聚會(huì)、客戶討論會(huì)等多種形式，對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，征求企業(yè)意見(jiàn)，通過(guò)不斷調(diào)整管理架構(gòu)，為入園企業(yè)更高質(zhì)量的服務(wù)。
