【連網(wǎng)】（記者 黃威 通訊員 張君 王從帥）昨天，我市召開2018年夏季秸稈綜禁工作部署會(huì)。今夏秸稈禁燒時(shí)段為5月20日—7月10日，我市將堅(jiān)持全面禁燒、以禁促用、堵疏結(jié)合、以用保禁，確保實(shí)現(xiàn)“不著一把火、不冒一處煙”。
我市已經(jīng)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)國家、省衛(wèi)星遙感監(jiān)控和省、市路面巡查全年“零火點(diǎn)”目標(biāo)，秸稈禁燒工作取得明顯成效。我市強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，在全市范圍內(nèi)安裝260余路高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對秸稈綜禁工作進(jìn)行管控，下一步我市還將采購秸稈督巡查無人機(jī)等高新技術(shù)設(shè)備進(jìn)行秸稈禁燒監(jiān)控。各縣區(qū)在全面禁燒的同時(shí)，重抓綜合利用工作。以秸稈機(jī)械化全量化粉碎還田為主要利用模式，大力推廣秸稈機(jī)械化粉碎還田技術(shù)，做到“收割一塊，粉碎一塊，耕翻一塊”。并通過能源化、基料化、飼料化和原料化等其他途徑利用秸稈。夏季380萬畝小麥還田330萬畝，還田率86.8%，離田利用近20萬噸。秋季308萬畝水稻還田利用260萬畝，還田率84.4%，離田利用近10萬噸，全年綜合利用率達(dá)95%以上。
我市2018年夏季禁燒時(shí)段為5月20日—7月10日。我市秸稈綜禁工作將立足抓鞏固、促提升，堅(jiān)持全面禁燒、以禁促用、堵疏結(jié)合、以用保禁，進(jìn)一步完善秸稈綜合利用長效機(jī)制，加快推進(jìn)秸稈資源化利用和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，從源頭上杜絕秸稈焚燒隱患，確保實(shí)現(xiàn)“不著一把火、不冒一處煙”的目標(biāo)。
堅(jiān)持“夏季以全量粉碎還田為主，秋季以全量還田和其他多種利用方式并重”的工作思路，進(jìn)一步完善秸稈綜禁工作方案，突出抓好秸稈全量還田、綜合利用、收儲(chǔ)體系建設(shè)等環(huán)節(jié)，促進(jìn)綜禁工作有效開展。
積極開展新技術(shù)、新手段的應(yīng)用，推廣高清視頻監(jiān)控及秸稈禁燒無人機(jī)督巡查等高科技技術(shù)在綜禁工作中的應(yīng)用，提高綜禁工作水平。進(jìn)一步完善管理措施，強(qiáng)化日常管理，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化管理措施，堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底，不留死角，做到點(diǎn)上有人看守，線上有人巡查，面上有人負(fù)責(zé)。
強(qiáng)化24小時(shí)應(yīng)急值守，及時(shí)處置秸稈零星火點(diǎn)，對工作不力、發(fā)生大面積焚燒造成大氣污染的地區(qū)，嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。扎實(shí)推進(jìn)秸稈離田清運(yùn)工作，堅(jiān)決做到日產(chǎn)日清。杜絕地頭、路邊、溝渠堆放秸稈，有效消除秸稈焚燒和拋河隱患。
繼續(xù)推動(dòng)秸稈全量還田，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化、組織化水平，為大面積推行秸稈深耕、還田提供支撐。加大秸稈綜合利用企業(yè)扶持力度，培育扶持秸稈綜合利用合作社。積極向上爭取秸稈收、儲(chǔ)、運(yùn)、用各環(huán)節(jié)支持，對秸稈收儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)營公司、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人大戶，給予政策支持；對產(chǎn)生較好環(huán)境效益的秸稈綜合利用企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。充分利用廣播、報(bào)紙、電視等多種形式，宣傳焚燒秸稈的危害，教育和引導(dǎo)群眾珍惜秸稈資源，提高農(nóng)民禁燒秸稈的法律意識(shí)、環(huán)保意識(shí)。對綜合利用和禁燒工作組織得力、措施扎實(shí)、成效顯著的先進(jìn)典型強(qiáng)化正面宣傳；對綜禁工作組織不力、露天焚燒嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行公開曝光。
被通報(bào)的省、市“第一把火”
將約談問責(zé)縣區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人
（記者 黃威 通訊員 張君 王從帥）為切實(shí)做好我市秸稈綜禁工作，逐步形成秸稈綜合利用和禁燒工作長效化管理，確保2018年全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，避免秸稈露天焚燒影響空氣質(zhì)量，我市制定了2018年全市農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作實(shí)施方案。根據(jù)該方案，我市將嚴(yán)控“第一把火”，對被通報(bào)的省、市“第一把火”，所在縣區(qū)秸稈綜禁工作實(shí)行“一票否決”，對縣區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志啟動(dòng)約談問責(zé)程序，同時(shí)責(zé)成縣區(qū)對火點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)處理。
水稻秸稈草編產(chǎn)業(yè)秸稈用量大、效益高，但是近年來受無紡布等新材料沖擊，草編市場有所萎縮，我市將積極尋找新增長點(diǎn)，努力開拓花卉、林木移栽養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域的利用空間，提高秸稈草編市場份額。充分利用我市水稻轉(zhuǎn)產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，在東海、贛榆以及兩灌打造水稻草編產(chǎn)業(yè)集聚群。利用我市秋季秸稈種類豐富、氣候便于收儲(chǔ)的特點(diǎn)，大力發(fā)展飼料化產(chǎn)業(yè)，為國內(nèi)乃至國外相關(guān)地區(qū)提供高質(zhì)量秸稈飼料。加大對秸稈基料化利用重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)敞開收購，并積極引導(dǎo)本地秸稈收儲(chǔ)企業(yè)大力輸送。四是推進(jìn)秸稈能源化利用。進(jìn)一步擴(kuò)大秸稈能源化利用空間，鼓勵(lì)大中型秸稈沼氣集中供氣工程等建設(shè)，重點(diǎn)提升光大生物能源(灌云)有限公司能源化利用能力，加大生物質(zhì)電廠收購力度。各縣（含贛榆區(qū)）要積極推動(dòng)秸稈綜合利用新項(xiàng)目的建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要建立具有一定規(guī)模的綜合利用項(xiàng)目，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年秸稈綜合利用能力達(dá)到1萬噸以上。
今年我市將繼續(xù)推行秸稈禁燒工作網(wǎng)格化管理，實(shí)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，建立起“邊界明確、責(zé)任落實(shí)、上下互動(dòng)、橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化巡查和防控體系。加強(qiáng)視頻監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，并加裝煙霧自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，擴(kuò)大全天候監(jiān)控秸稈焚燒火點(diǎn)覆蓋面積，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按面積進(jìn)行布點(diǎn)，不得少于3個(gè)點(diǎn)位，構(gòu)建人防、技防相結(jié)合的監(jiān)控體系。實(shí)行秸稈禁燒全年監(jiān)控，確保秸稈全還（離）田，不留隱患，杜絕錯(cuò)峰焚燒現(xiàn)象。將秸稈禁燒和綜合利用目標(biāo)任務(wù)納入年度績效目標(biāo)管理考核。嚴(yán)控“第一把火”，對被通報(bào)的省、市“第一把火”，所在縣區(qū)秸稈綜禁工作實(shí)行“一票否決”，對縣區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志啟動(dòng)約談問責(zé)程序，同時(shí)責(zé)成縣區(qū)對火點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)處理。市秸稈綜合利用與禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各縣區(qū)措施落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)。
