連云港：水土保持審批“坐等”變“上門”

（記者  劉蔚  通訊員  張義祝）過去辦水土保持審批，企業(yè)得自己“摸門道”，稍不留神就可能“未批先建”踩紅線。如今在港城，水利部門化身“服務(wù)管家”，主動(dòng)靠前、精準(zhǔn)指導(dǎo)，將審批服務(wù)鏈條大幅前移。自推行水土保持審批全鏈條服務(wù)模式以來，我市市級(jí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案合規(guī)審批率提升至92.6%，較創(chuàng)新改革前增長(zhǎng)近20%，成為我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“水利實(shí)踐”的生動(dòng)注腳。

這一轉(zhuǎn)變?cè)诟劭诳毓杉瘓F(tuán)徐圩有限公司的經(jīng)歷中得到了印證。日前，連云港港支管廊延伸項(xiàng)目在江蘇省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái) 完成備案。市水利局專員通過平臺(tái)檢索發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目后，第一時(shí)間主動(dòng)對(duì)接企業(yè)負(fù)責(zé)人。經(jīng)研判，確認(rèn)該項(xiàng)目主要在海上施工，依法不涉及水土保持方案審批。巧的是，得益于這次主動(dòng)、清晰的溝通，將市水利局的服務(wù)延伸到了該公司同期推進(jìn)的另一重點(diǎn)項(xiàng)目——徐圩港區(qū)煤炭基地配套輸送棧橋一期工程。

該公司工程管理員趙藝表示：“有前期項(xiàng)目溝通的基礎(chǔ)，我們順帶咨詢了棧橋工程的情況。市水利局明確告知，這個(gè)陸上項(xiàng)目挖填土石方總量沒有超5萬方，且占地面積也沒超5公頃，只需編制水土保持方案報(bào)告表，按照告知承諾制報(bào)批就可以了。”更令企業(yè)安心的是，專員不僅清晰告知了政策要求和辦理流程，還提供了操作指引和咨詢渠道。“我們?cè)疽詾闀?huì)很麻煩，甚至可能遺漏，現(xiàn)在心里有底了，正在按要求積極準(zhǔn)備材料。這種‘找上門’的服務(wù)，省心又放心！”趙藝說。

連云港港項(xiàng)目的服務(wù)案例，是市水利局提升水土保持審批全鏈條服務(wù)模式效能的一個(gè)縮影。該模式依托“江蘇省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”，第一時(shí)間捕捉項(xiàng)目立項(xiàng)信息，形成“信息收集-專業(yè)研判-精準(zhǔn)告知-全程指導(dǎo)”的“全鏈條”跟蹤服務(wù)體系。2024年以來，已篩查市級(jí)投資項(xiàng)目219個(gè)，分析研判涉及水土保持行政許可事項(xiàng)65個(gè)。其中，對(duì)需要在開工前取得行政許可的58個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，提前告知并做好服務(wù)；對(duì)征占地面積小于0.5公頃且土石方挖填總量小于1000方以及低風(fēng)險(xiǎn)的7個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，依法告知免辦手續(xù)，同時(shí)明確其須落實(shí)水土流失防治主體責(zé)任和相關(guān)措施。

通過精準(zhǔn)滴灌式的服務(wù)，市水利局有效破解了企業(yè)“不知曉”“不會(huì)辦”的痛點(diǎn)，顯著提升了審批效率和行政效能。同時(shí)，清晰界定豁免項(xiàng)目責(zé)任避免了企業(yè)無謂投入，對(duì)需辦項(xiàng)目的精準(zhǔn)指導(dǎo)則減少了反復(fù)修改、延誤開工帶來的額外成本和時(shí)間損耗，切實(shí)為企業(yè)降本增效。這一系列舉措，不僅有力保障了重大項(xiàng)目落地，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，更在高效服務(wù)中守住了水土資源保護(hù)的生態(tài)底線，為優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力注入了強(qiáng)勁的“水動(dòng)能”。

“‘坐等審批’變‘提前告知’，‘被動(dòng)受理’變‘主動(dòng)服務(wù)’，這不僅是工作方式的轉(zhuǎn)變，更是服務(wù)理念的升級(jí)。”市水利局農(nóng)村水利與水土保持處高級(jí)工程師徐天文表示，“我們將持續(xù)深化完善全鏈條服務(wù)模式，強(qiáng)化數(shù)字賦能，努力當(dāng)好企業(yè)的‘貼心人’，以更精準(zhǔn)、更高效的水利政務(wù)服務(wù)，為連云港高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。”

 

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