【連網】 為降低電動車和行人違規而造成的事故率，讓市民自覺遵守交通規則，自6月中旬開始，連云港市灌云縣交警大隊推出交通違規“優惠券”。現代快報記者了解到，“優惠券”包含兩方面內容，一是交通法規的宣傳，二是優惠方案。市民違章被罰時，憑券罰款打5折，還可現場打電話，請人答對上述規定就可免罰。
縣城電動車事故每天10起左右
隨著電動車的增多，伴隨而來的事故也多了。據灌云縣交警部門統計，光灌云縣城發生的電動車事故每天就有10起左右。
“電動車不按規定道路行駛，亂闖紅燈，這是導致事故的主要原因。不少老人、婦女，甚至兒童騎電動車，他們的安全意識和事故應變能力普遍較弱。”灌云縣交警大隊大隊長封其強說。
封其強介紹，面對電動車及行人因為不遵守交通法規而屢屢發生的事故，灌云縣交警大隊決定開展一次集中宣傳和整治。“如果按照交通法規直接執行的話，可能過于生硬，市民接受起來有點困難，因此，我們就想采取一種比較輕松的方式，既能達到宣傳交通法規的目的，又能讓市民意識到違章將要受處罰。”
憑交通違規“優惠券”罰款打5折
自6月中旬開始，灌云縣交警大隊通過媒體開展對行人和電動車交通法規的宣傳，還別出心裁地印發交通違規“優惠券”。
“優惠券”包括兩方面內容，一方面是宣傳法規，“行人、電動車：不闖紅燈不逆行、不走快車道；行人：不要翻護欄、過街要走斑馬線。違反以上規定，罰款20大洋。”另一方面是兩個優惠方案：“違規時，出示本券，打5折；當著交警面撥打任何人電話，接聽者只要答對以上規定，免罰。”
“我們通過這種詼諧幽默的宣傳方式，讓大家更容易接受，因為比較有趣，不少人真的把優惠券當成一個小福利帶走了。”封其強說，在向市民發放宣傳單的時候，大家的接受程度明顯比過去要高。
交警與違規市民。
有人問：這么優惠，能多給幾張嗎？
目前，“優惠券”已發放1.5萬多份，已有市民在交通違規被查時，想起來使用“優惠券”。
7月1日，在灌云縣城人民路和伊山路交叉口，一名騎電動車走快車道的小伙子被交警攔下，立即說：“我知道最新規定，我打電話。”雖然小伙子聯系的人并沒有把“優惠券”上的規定背出來，但交警還是本著人性化的執法，對他進行教育后放行。一名中年女子路過，當交警將優惠宣傳單遞給她時，她笑著說：“有這種好事，這么優惠，能多給幾張嗎？”
行政執法權不能用來交易
交通違規罰款還可以打折，在灌云縣城，朋友圈都在轉發此事。市民對交警的做法紛紛點贊，大多數人給予肯定。
不過，也有市民持不同看法，劉先生覺得，“罰款就是罰款，不能討價還價，對于沒有拿到宣傳單的，如果被處罰，是不是有失公平呢？”也有市民擔心，“罰款可以打折，會讓交通違規的人更多，起到反作用。”
江蘇云港律師事務所陳家港律師認為，國家行政執法權不能用來交易，灌云交警的做法，涉嫌拿行政執法權與市民做交易，不管是出于宣傳還是讓利于民，都有點不妥。可以考慮先不處罰，通過加大法規宣傳力度，給市民一個適應期和過渡期，然后再進行嚴格執法。
封其強表示，其實，交警并沒有對市民進行真正的處罰，發“優惠券”的目的不是罰款，而是通過有趣的宣傳，讓市民對交通法規有更深刻的認識。此輪宣傳計劃到7月10日結束，用近一個月來進行過渡，給足市民適應的時間。以后將嚴格執法，對違反交通法規的行人、電動車，將按照規定進行處罰。
