為規(guī)范突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對活動,預(yù)防和減少突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件引起的危害,保障生態(tài)環(huán)境安全、公眾健康和財產(chǎn)安全,日前,《江蘇省突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對辦法》經(jīng)省人民政府第63次常務(wù)會議討論通過,自2025年9月1日起施行。辦法共五章39條內(nèi)容,明確了應(yīng)對突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的責(zé)任主體、響應(yīng)流程等。
該辦法所稱突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件,是指由于污染物排放、事故災(zāi)難或者自然災(zāi)害等因素,導(dǎo)致污染物、放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或者可能造成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降危及公眾健康和財產(chǎn)安全、造成生態(tài)環(huán)境破壞或者造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件按照國家規(guī)定分為特別重大、重大、較大和一般四級。
辦法要求,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立完善分級負(fù)責(zé)、屬地為主、部門協(xié)同的責(zé)任體系,協(xié)調(diào)、解決突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對工作中的重大事項和問題。縣級以上地方人民政府根據(jù)實際需要設(shè)立突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu),組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對工作。
在預(yù)防準(zhǔn)備和監(jiān)測預(yù)警方面,辦法明確,涉及危險化學(xué)品、重金屬的園區(qū)和工業(yè)企業(yè)集聚的其他區(qū)域,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定分級防控和專項應(yīng)急處置方案,完善事故廢水快速攔截、收集、儲存和轉(zhuǎn)運體系。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件隱患排查治理制度,建立隱患排查治理檔案,及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。省生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門根據(jù)實際制定突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件隱患排查治理的具體辦法,明確隱患排查的內(nèi)容、分級判定標(biāo)準(zhǔn)、排查頻次等。縣級以上地方人民政府儲備應(yīng)急物資和裝備應(yīng)當(dāng)保障突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對工作的需要,并建立突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件監(jiān)測預(yù)警機制。
在應(yīng)急處置、調(diào)查評估和事后恢復(fù)方面,辦法指出,突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生后,縣級以上地方人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門、園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng),采取應(yīng)急處置措施,并依法報送、報告相關(guān)信息。突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生在集中式飲用水水源地等易造成重大影響的地區(qū)或者重要時段時,可以適當(dāng)提高響應(yīng)級別。
在保障和監(jiān)督方面,辦法要求,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對工作的資金保障,將突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件風(fēng)險防控、應(yīng)急處置、應(yīng)對能力建設(shè)以及運營和維護經(jīng)費統(tǒng)籌納入本級財政預(yù)算。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,深化人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,提升突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對工作數(shù)字化、信息化、智能化水平。
總值班: 曹銀生 編輯: 賈元元
來源: 連云港發(fā)布