連云港海州：硬指標(biāo)、巧治理、煥新顏……一城山水滿城“綠”

（記者 張燦 通訊員 徐歡）一城山水滿城綠，秀美青山入畫圖。

四月的江蘇連云港海州大地春意盎然，綠水青山相映成趣。碧水悠悠，白鷺翱翔。谷雨剛過，在東鹽河河濱公園，健身步道平整開闊，沿岸綠道上，市民們愜意漫游。

生態(tài)興則文明興。1984年，連云港市成為14個(gè)首批沿海開放城市之一，海州區(qū)在迎來經(jīng)濟(jì)騰飛的同時(shí)，也同樣面臨著資源消耗、環(huán)境污染的代價(jià)。不過，在這40年間，隨著生態(tài)修復(fù)、降碳減污、幸福河湖建設(shè)等行動的展開，海州區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)出現(xiàn)巨大轉(zhuǎn)機(jī)，兼顧綠色、生態(tài)發(fā)展的新思維新模式，孕育出獨(dú)特的“海州樣本”。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。今年一季度，海州區(qū)水環(huán)境質(zhì)量考核，海州區(qū)的15個(gè)國省考斷面優(yōu)III比例達(dá)到100%。截至4月23日，全區(qū)PM2.5濃度每立方米49.5微克，優(yōu)良天數(shù)比率78.5%。數(shù)據(jù)是冰冷的，而背后的故事是溫暖的——山水詩畫生態(tài)韻城，海州區(qū)以“一城山水”繪新“綠”，讓群眾的獲得感、幸福感持續(xù)升溫。

“硬指標(biāo)”守住一城“山水爛漫”

在臨洪河口濕地，大白鷺、黑翅長腳鷸等禽鳥時(shí)而漫步在淺灘上，時(shí)而成群結(jié)隊(duì)盤旋于空中。不僅是保證物種多樣性，臨洪河口還發(fā)揮著防洪排澇、調(diào)節(jié)氣候、凈化水質(zhì)等作用，與月牙島濕地等共同構(gòu)成城市之腎。不敢想象幾十年前，大部分濕地還留存著工業(yè)化發(fā)展和資源過度開發(fā)所帶來的生態(tài)創(chuàng)傷。但如今，海州區(qū)濕地總面積約1965.9公頃，其中自然濕地約1342公頃，彰顯了一城的“山水爛漫”。

優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是最亮麗的城市名片。海州區(qū)，是連云港市的主城區(qū)。城市高質(zhì)量發(fā)展過程中，一幅山水共融的城市畫卷在這里徐徐展開。如何守住主城區(qū)的“藍(lán)天、碧水、凈土”？如何聚焦生態(tài)文明，構(gòu)建宜居宜業(yè)之城？在這里可以尋找到答案。

為了保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境，海州區(qū)先后實(shí)施了月牙島提檔升級工程、劉志洲山公園宕口濕地修復(fù)、農(nóng)村河道疏浚整治、魯蘭河河道治理等重大生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。此間，海州區(qū)還創(chuàng)新實(shí)施流域長制，建立水質(zhì)提升四大專班，由區(qū)長任流域長，4位區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任專班負(fù)責(zé)人，定期研究會辦治水難題。智慧城市管理中心城市大腦系統(tǒng)專設(shè)污染防治模塊，在各排口和重要節(jié)點(diǎn)處設(shè)置338路視頻監(jiān)控，結(jié)合各斷面自動站和手工采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)，可盡快鎖定異常污染源并采取應(yīng)急管控措施。而655個(gè)入河排污口全部明確責(zé)任人，由區(qū)紀(jì)委牽頭建立監(jiān)督管理平臺，實(shí)施掃碼巡河，壓緊壓實(shí)排污口管控責(zé)任。

今年一季度，考核海州區(qū)的15個(gè)國省考斷面優(yōu)III比例達(dá)到100%；各斷面月度優(yōu)III比例達(dá)97.8%，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷史新高。

水清天也藍(lán)，空氣質(zhì)量是一個(gè)城市的綠色名片。海州區(qū)強(qiáng)化大氣污染防治攻堅(jiān)力度，構(gòu)建“全域、全員、全天候”大氣環(huán)境治理格局。

為了明確職責(zé)劃分，海州區(qū)污防辦、海州生態(tài)環(huán)境局、連云港市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局聯(lián)合成立５個(gè)包片組，將全區(qū)93個(gè)建筑工地、12個(gè)拆遷工地、83個(gè)汽修店全部納入網(wǎng)格化管理，對重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的污染源進(jìn)行全覆蓋檢查并跟蹤省、市交辦問題整改情況，對發(fā)現(xiàn)的突出問題，形成問題通報(bào)、整改、反饋的閉環(huán)管理機(jī)制。

海州區(qū)還統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管行動，常態(tài)化開展夜間專項(xiàng)執(zhí)法，對重點(diǎn)排污企業(yè)廢氣處理設(shè)施和在線監(jiān)控運(yùn)行情況突擊檢查，同時(shí)實(shí)行雙周會商制度，定期會商研判空氣質(zhì)量形勢，強(qiáng)化預(yù)測預(yù)警，對久拖不決的問題進(jìn)行通報(bào)、約談，督促各責(zé)任主體單位夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。經(jīng)過多年的大氣污染防治各項(xiàng)工作，海州區(qū)實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量質(zhì)的飛躍。

“巧治理”扮靚一城“綠色廊道”

“自從2022年建成開放，我們周邊居民每天都習(xí)慣來此健身娛樂。”走在玉帶河生態(tài)廊道，居民王大爺說。這里以規(guī)模化景觀花海為主，不僅提升了城市“顏值”，更提高了市民的幸福感。去年，海州區(qū)新建了20個(gè)口袋公園；今年，海州區(qū)繼續(xù)新改建御景園、寧園、祥瑞園等8個(gè)口袋公園，一個(gè)個(gè)小而美的口袋公園遍布于城區(qū)的大街小巷。

綠意盎然的植物景觀，蜿蜒伸展的休閑步道，分布在城市中的公園，成為扮靚城市的“珍珠”。近年來，海州區(qū)通過實(shí)施以口袋公園和綠道為重點(diǎn)的園林綠化項(xiàng)目，由點(diǎn)及面，形成微型公園體系和綠道體系，打造“推窗見綠、出門入園、三季有花、四季常綠”的公園城市綠化格局，為群眾營造多處可休憩、可健身、可交流的高品質(zhì)綠色空間。

河流是裝點(diǎn)城市的美麗“絲帶”。海州區(qū)河網(wǎng)密布，玉帶河、薔薇河等14條骨干河道穿城而過，卻也歷經(jīng)過污染嚴(yán)重、臭氣熏天、嚴(yán)重影響周邊居民生活的黑暗時(shí)刻。直到1996年底，江蘇省政府投資12689.22萬元，結(jié)合淮河水污染治理和環(huán)境保護(hù)，分兩期實(shí)施了薔薇河送清水工程，基本解決了連云港市市區(qū)飲用水源屢遭上游污染的問題。作為港城人民的“母親河”，如今的薔薇河真如其名，打造成了“三季有花、四季見綠”的生態(tài)廊道。

一泓清水入城來，滿眼春光人歡樂。2019年，海州區(qū)實(shí)施雨污分流改造項(xiàng)目，將城區(qū)劃為11個(gè)片區(qū)，新鋪設(shè)雨污分流管網(wǎng)380公里，完成300余公里雨污水管網(wǎng)及雨水方涵缺陷性檢測，推進(jìn)296個(gè)老舊小區(qū)雨污分流改造，基本補(bǔ)齊城區(qū)主次干道雨污管網(wǎng)空白。同時(shí)實(shí)施污水處理能力提檔升級，在部分水質(zhì)容易波動的支流溝渠，采用29臺分布式污水處理設(shè)施以及污水處理車處理攔蓄差水。

“水污染”的治理，還讓連云港市的特色文旅產(chǎn)業(yè)得到更好發(fā)展。時(shí)下，夜晚的鹽河巷燈火輝煌，河面上畫舫緩緩行駛，乘船的游客欣賞沿岸風(fēng)光，感受大運(yùn)河鹽文化的獨(dú)特魅力。華麗變身的西鹽河，已成為港城市民休閑娛樂的打卡地，游玩高峰期日均游客量已突破10萬大關(guān)，被省文旅廳評為全省“十佳夜市”榜首。殊不知，早在多年前，這里卻是另一番景象。“由于沿線污染源較多，雜草叢生、污水橫流、臭氣熏天，我每次下班都不愿意從這里走。”在西鹽河附近，居民王先生感到物是人非。由于大力治理，2020年，西鹽河鹽河橋斷面平均水質(zhì)為III類，遠(yuǎn)超國家下達(dá)的“2020年水質(zhì)達(dá)到V類”的考核目標(biāo)，目前已連續(xù)4年穩(wěn)定達(dá)到III類，實(shí)現(xiàn)從“黑臭河”到“綠色廊道”的華麗蛻變。

今年，海州區(qū)還將新改建8個(gè)口袋公園，新改建雨污水管網(wǎng)，扮靚城市面貌。人間最美四月天，登高遠(yuǎn)眺，目之所及皆風(fēng)景如畫：高樓鱗次櫛比，道路寬闊整潔，建筑錯(cuò)落有致，公園美麗宜人……一幅既有顏值又有品質(zhì)的城市畫卷在海州大地徐徐展開。

“強(qiáng)煥新”打造一城“文旅新景”

時(shí)下，春光明媚，位于薔薇河與東站引河之間的月牙島水清岸綠、綠樹環(huán)繞，島上種植的櫻花、油菜花、二月蘭次第開放，人們在花海中打卡拍照，眾多水鳥在水面嬉戲覓食。不過，很難想象，這里曾因環(huán)境污染讓人望而卻步。“在上個(gè)世紀(jì)90年代，江蘇新海發(fā)電有限公司征用了新圩村磚廠取土坑塘1176畝，堆放粉煤灰，粉煤灰的平均堆積厚度達(dá)2至3米，總量近100萬立方米，風(fēng)起時(shí)塵土飛揚(yáng)。”月牙島景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。2019年起，海州區(qū)啟動月牙島北島環(huán)境整治工程，總投資1.8億元。

作為中心城區(qū)，海州具有“山水城林”自然優(yōu)勢、遺跡遺址人文優(yōu)勢、綠色特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但這些優(yōu)勢也曾讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。近些年來，海州區(qū)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳發(fā)展，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善，綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑持續(xù)拓寬。如今，海州區(qū)“兩核一軸一帶四區(qū)”的全域旅游格局不斷成熟，城景融合的新圖景不斷彰顯在世人面前——當(dāng)連云港的“氣質(zhì)”與“顏值”不斷提升，百姓的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感和滿意度也隨之全面提升。

劉志洲山位于海州區(qū)錦屏鎮(zhèn)，由于長達(dá)90年的開采，造成資源枯竭，山體被嚴(yán)重破壞，給人居環(huán)境和投資環(huán)境帶來嚴(yán)重影響。2018年，海州區(qū)委區(qū)政府作出堅(jiān)決制止開采、收回采石宕口的決定，通過清理危石、覆土栽植、邊坡治理等措施，使劉志洲山現(xiàn)存山體得到了最大限度保護(hù)。昔日廢棄采石場搖身一變，如今成為山清水秀的生態(tài)健身體育公園。

4萬平方米的帳篷營、真人CS、水上游船碼頭、無動力樂園、萌馬游園……劉志洲山體育公園的這些嶄新業(yè)態(tài)，不斷豐富市民游玩內(nèi)容，各類文化體育活動在此舉辦。今年4月13日，2024海州風(fēng)箏嘉年華在劉志洲山體育公園舉辦，省內(nèi)18支風(fēng)箏精英隊(duì)及百余名風(fēng)箏愛好者，放飛各式各樣的風(fēng)箏，為市民呈現(xiàn)了一場精彩絕倫的視覺盛宴。

讓農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、農(nóng)產(chǎn)品變商品……這也是海州區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展的路徑所在。近年來，海州區(qū)緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，打造以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)的良性循環(huán)模式，大力發(fā)展農(nóng)旅觀光、休閑體驗(yàn)、科技示范等新業(yè)態(tài)，以旅游路線精品化、文創(chuàng)產(chǎn)品特色化吸引越來越多的游客走進(jìn)美麗鄉(xiāng)村。如今，在新壩鎮(zhèn)，一株株西瓜藤蔓引來無數(shù)客商，還入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄；在浦南鎮(zhèn)，一顆顆番茄受到游客追捧，還獲批2023年江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目……它們都成為海州以農(nóng)興旅的生動寫照。

春風(fēng)朝夕起，吹綠日日深。40年耕耘綠色，40年守護(hù)美景，海州區(qū)每一點(diǎn)綠、每一片綠，最終匯成這座城市滿城的生機(jī)與希望。

向“綠”而行，朝氣蓬勃的海州正懷揣綠色希望，踏歌而來。

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