【連網】（記者 侍敏 通訊員 徐新合 徐源）個體工商戶是國民經濟的“毛細血管”，也是最具活力的經營主體。為貫徹落實《促進個體工商戶發展條例》，進一步加大對個體工商戶發展的扶持力度，近日，連云港市市場監管局等16個部門聯合印發了《連云港市個體工商戶分型分類精準幫扶實施方案》（以下簡稱《方案》），在全市開展個體工商戶“分型幫扶”“分類培育”，通過建立完善扶持個體工商戶發展個性化、差異化政策措施和服務機制，提升個體工商戶整體發展質量，助力個體經濟穩健發展。
《方案》按照全省統一的個體工商戶分型標準，包括存續時間、經營狀況、納稅情況、雇工人數等指標，將實際從事經營的個體工商戶劃分為“生存型”“成長型”和“發展型”3種類型，并根據個體工商戶不同發展階段特點實施針對性的幫扶措施。對“生存型”個體工商戶側重優化市場準入服務、開展創業扶持、維護公平競爭、實施包容審慎監管，幫助他們“穩得住”；對“成長型”個體工商戶，側重暢通招工渠道、強化保險保障、降低融資成本、優化職業技能培訓，幫助他們“活得好”；對“發展型”個體工商戶，側重強化質量技術服務、開展行政合規指導、支持引導轉型升級為企業，幫助他們“長得大”。
在分型基礎上，再對特色鮮明、誠信經營好、發展潛力大的個體工商戶分為“名特優新”四類，定期進行認定，建立名錄數據庫，開展重點培育的措施。“名特優新”個體工商戶享受“生存型”“成長型”和“發展型”個體工商戶的各項支持政策措施，在相關專業領域享受行業主管部門政策支持，優先享受本地區在資金、培訓、貸款、榮譽等方面的政策扶持。
《方案》指出，各級市場監管部門會同金融主管部門，加強與金融機構的信息共享，鼓勵金融機構將分類結果應用于授信評價、金融產品匹配、預授信等工作，按照市場化原則提供金融支持，推動解決融資難題。各地相關部門要結合實際，制定出臺針對“名特優新”個體工商戶的專項扶持政策。對符合分類基礎標準，未被認定為“名特優新”個體工商戶，但經營情況和發展前景較好，鼓勵各地依托產業集群、特色街區等載體，進一步積極探索幫扶措施，擴大政策惠及面。
作為數量最大、最具活力的經營主體，個體工商戶是經濟家底中的家底、基本盤中的基本盤，在推動經濟發展、帶動就業增收、服務社會大眾、促進美好生活等方面發揮著不可替代的作用。據統計，今年1至7月，連云港市新增經營主體65371戶，其中新登記個體工商戶48601戶。至今年7月底全市實有經營主體782672戶，實有個體工商戶587238戶，占比75%。接下來，連云港市將全面實施以分型提供差異化精準幫扶，以分類促進示范性帶動作用，不斷提升個體工商戶生存周期、活躍度和發展質量。
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