工程筑基 生態(tài)修復(fù) 節(jié)約集約 江蘇連云港筑牢水利綠色基底

【連網(wǎng)】  □ 劉蔚 張義祝

晨曦初破，碧波輕漾，金色的陽光在水面上灑下萬點(diǎn)碎金，與遠(yuǎn)處輕紗繚繞的山影交相輝映。庫岸柳絲輕拂，鳥語花香，生態(tài)修復(fù)后的石梁河水庫，不僅重現(xiàn)“一庫碧水映藍(lán)天”的旖旎風(fēng)光，更成為江蘇省連云港市水利生態(tài)建設(shè)成就的生動注腳。

在“水”中求發(fā)展，從“水”中謀創(chuàng)新。近年來，連云港市水利系統(tǒng)堅持統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)水利工程、幸福河湖建設(shè)等工作，全市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長足發(fā)展，農(nóng)村水利條件全面改善，防汛減災(zāi)能力整體躍升，水資源節(jié)約集約利用水平顯著提高，水生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)……新時代治水事業(yè)取得了歷史性成就，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。

 

工程筑基  民生水利固根本

“以前這條河臟得不行，一年四季都散發(fā)著味道。自從治理后，現(xiàn)在水清了，岸也綠了，我們的心情都跟著變好了。”在贛榆區(qū)石橋鎮(zhèn)龍北干渠附近，大溫莊村村民王德發(fā)的笑容里洋溢著對家鄉(xiāng)河道變化的喜悅。這得益于連云港市農(nóng)村生態(tài)河道治理工程的穩(wěn)步推進(jìn)。

農(nóng)村生態(tài)河道與群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和生態(tài)建設(shè)的重要抓手。2023年，連云港市新建農(nóng)村生態(tài)河道98條504公里，全市農(nóng)村生態(tài)河道覆蓋率達(dá)到40%，并以滿分通過省農(nóng)村生態(tài)河道建成率考核，位列全省第一等次。

民生離不開飲用水，飲水安全、用水健康是群眾最關(guān)心的水利問題。連云港市緊盯城鄉(xiāng)供水“四同”目標(biāo)，致力打通農(nóng)村供水水質(zhì)提升的“最后一公里”。從2004年開始實(shí)施農(nóng)村飲水解困工程，初步緩解了農(nóng)村居民飲水難的問題。2005年開始啟動農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全市400萬農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)了與城區(qū)居民同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)。

人民喝好水，土地也要喝“飽”水。農(nóng)田灌溉直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和糧食安全。截至2023年底，連云港市累計建成防滲渠道近15000公里，控制灌溉面積350余萬畝，建設(shè)旱澇保收田450余萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉30余萬畝，全市耕地有效灌溉面積達(dá)到500余萬畝，為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民富裕提供了有力保障。

做好“水文章”，答好“富民卷”，還體現(xiàn)在移民后扶工作上。10余年來，連云港市圍繞實(shí)現(xiàn)“庫區(qū)水美、移民村美、農(nóng)民和美”總體目標(biāo)，緊扣脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等主題主線，由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，先后實(shí)施各類后扶項目5000余個，通過“一村一案”“一村一品”，增強(qiáng)了移民后扶產(chǎn)業(yè)建設(shè)的精準(zhǔn)性，加快了水庫移民脫貧致富的步伐。

生態(tài)修復(fù)  幸福河湖添美景

在港城，幸福河湖建設(shè)的典范之作，非石梁河水庫莫屬。

水庫自2019年開展生態(tài)修復(fù)工程以來，曾經(jīng)滿目瘡痍的非法采砂區(qū)、無序網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)早已消失不見，取而代之的是一幅綠水長流、富饒秀美的生態(tài)美景。2023年8月，石梁河水庫以98分最高分通過淮河流域幸福河湖驗收；今年3月，又獲評中國水利報組織的全國“十年回響 河湖之變”十大生動實(shí)例第一名。

當(dāng)下，石梁河水庫的知名聲、美譽(yù)度、影響力不斷提升，儼然成為連云港市幸福河湖建設(shè)的標(biāo)桿樣本。

石梁河水庫的蝶變，是連云港市水利生態(tài)建設(shè)的一個精彩縮影。隨著“河長制”的全面推行，更多河湖迎來了新生，河湖管理實(shí)現(xiàn)了從“沒人管”到“有人管”、從“管不住”到“管得好”的飛躍。四級河長體系的建立，如同為每一條河流配備了“私人醫(yī)生”，責(zé)任到人、管理到位，水質(zhì)持續(xù)改善。今年1至5月，全市國省考斷面優(yōu)Ⅲ比分別達(dá)90.9%和95.6%，同比分別提升4.5個和8.9個百分點(diǎn)。

為進(jìn)一步推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，連云港市制定了《連云港市建成區(qū)幸福河湖建設(shè)三年行動方案》，明確了“河湖安瀾、碧水映城、活水暢通、濱水廊道、水韻融合”5大工程50項重點(diǎn)任務(wù)，全域幸福河湖的建設(shè)任務(wù)正如火如荼推進(jìn)中。截至目前，已建成的280個幸福河湖項目正悄然改變著城市的面貌，宜居港城的生態(tài)名片被不斷擦亮。

“河長制工作的全面推行，促進(jìn)了水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和涉河庫執(zhí)法監(jiān)管等一系列工作的開展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提升。”連云港市河長辦高級工程師徐進(jìn)軍介紹，目前連云港市水清岸綠、河暢景美的目標(biāo)已初步實(shí)現(xiàn)。

節(jié)約集約  水資源管理邁新階

水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。

綜觀連云港市水利發(fā)展，一個顯著特征就是水資源節(jié)約集約能力越來越強(qiáng)。

全市上下把落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，通過落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，全面實(shí)施國家節(jié)水行動，強(qiáng)化水資源剛性約束，連云港市持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。

近年來，連云港市建成省、市、縣級節(jié)水型工業(yè)企業(yè)112家，節(jié)水型學(xué)校、機(jī)關(guān)、單位等237家，節(jié)水型小區(qū)160個，節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)11家，市直節(jié)水型機(jī)關(guān)覆蓋率達(dá)到90%以上。全市國家級縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。不僅如此，節(jié)水載體創(chuàng)建等節(jié)水工作資金投入逐年增加，推進(jìn)省級節(jié)水型企業(yè)水資源費(fèi)減征政策落地落實(shí)，以優(yōu)惠政策激發(fā)標(biāo)桿企業(yè)節(jié)水內(nèi)生動力，引導(dǎo)企業(yè)自發(fā)自愿加強(qiáng)節(jié)水管理和技術(shù)改進(jìn)，2023年減征企業(yè)水資源費(fèi)538.75萬元。

創(chuàng)新機(jī)制，水資源“價值”倍增。連云港市堅持政府與市場雙輪驅(qū)動，打破傳統(tǒng)行政管理的局限，通過跨區(qū)域調(diào)配使水資源流動起來，利用更加高效。2023年8月，連云港市完成首個灌區(qū)間水權(quán)交易。今年3月，又創(chuàng)新推出“水權(quán)貸”金融服務(wù)，同銀行合作為兩家企業(yè)注入共計3100萬元的綠色資金。水流變成“現(xiàn)金流”，水資源正逐步轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的真金白銀。

此外，連云港市水資源合理配置能力進(jìn)一步提高，近年來全市用水量總體上穩(wěn)中有降、穩(wěn)定可控。據(jù)統(tǒng)計，2023年連云港市用水總量26.47億立方米，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量65.74立方米，較2020年下降18.65%，出色完成“雙控”目標(biāo)要求。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。站在新的歷史起點(diǎn)，港城水利人將牢記使命，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，勇毅前行在水利事業(yè)的新征程上，不斷提質(zhì)增效，為中國式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐貢獻(xiàn)水利力量。

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