連云港海州：解鎖基層治理民生密碼 擦亮群眾生活幸福底色

【連網(wǎng)】（王雅萱 秦翰 滕昆甫）日前，筆者來到連云港市海州區(qū)海州街道硯池社區(qū)，看到“巷理事”志愿服務(wù)隊(duì)的志愿者正在緊張而有序地工作。社區(qū)居民李大媽指著剛剛修好的下水道蓋板說：“以前這里一下雨就積水，出行特別不方便。現(xiàn)在好了，‘巷理事’很快就幫我們解決了這個(gè)問題。”

這是海州區(qū)以黨建引領(lǐng)基層治理的一個(gè)縮影。近年來，海州區(qū)圍繞共建共治共享目標(biāo)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程，不斷激發(fā)基層活力，繪就了一幅幅生動(dòng)的基層治理新畫卷。

“這里的設(shè)施越來越齊全，我們平時(shí)來這里下棋、聊天，感覺非常溫馨。”家住新海花園的居民王女士對(duì)社區(qū)的變化贊不絕口。

社區(qū)用房是居民休閑娛樂和為民服務(wù)的重要場(chǎng)所。海州區(qū)通過新建、改擴(kuò)建、租賃等多種方式，不斷提升社區(qū)用房的硬件設(shè)施水平。目前，全區(qū)村（社區(qū)）兩房面積已達(dá)21.46萬(wàn)平方米，達(dá)標(biāo)率達(dá)97.8%。寬敞明亮的社區(qū)用房不僅為居民提供了休閑娛樂的場(chǎng)所，更為社區(qū)服務(wù)的開展提供了有力保障。

如何破解群眾辦事時(shí)“找多人、來多次”的難題？一支高素質(zhì)、全科型的社區(qū)工作者隊(duì)伍成為解題的關(guān)鍵。為此，海州區(qū)注重培育社區(qū)專職人員隊(duì)伍，通過嚴(yán)格的選拔和培訓(xùn)機(jī)制，一批高素質(zhì)、有能力的社區(qū)工作者脫穎而出。全區(qū)有城市社區(qū)專職人員757人，平均年齡36歲，大專及以上占比達(dá)96.2%。同時(shí)，海州區(qū)還積極推動(dòng)社區(qū)工作者職業(yè)化發(fā)展，建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)廣大社區(qū)工作者積極投身基層治理事業(yè)。

針對(duì)基層治理中的“小馬拉大車”問題，海州區(qū)制定了一系列具體措施，以召開全區(qū)工作推進(jìn)會(huì)、制定任務(wù)分解表等方式，明確責(zé)任單位、建立健全鎮(zhèn)街權(quán)責(zé)清單。此外，通過“精網(wǎng)微格”推動(dòng)基層社會(huì)治理向末端延伸，劃分城鄉(xiāng)網(wǎng)格750個(gè)，充分發(fā)動(dòng)黨員、物管人員、業(yè)委會(huì)成員、志愿者等協(xié)助配合網(wǎng)格員工作，讓網(wǎng)中辦實(shí)事、解民憂成為居民習(xí)慣。

面對(duì)基層治理中的新挑戰(zhàn)和新要求，海州區(qū)充分利用現(xiàn)代科技手段，實(shí)施基層治理“一張網(wǎng)”工程。通過智能化基層治理平臺(tái)，整合黨建、信訪、公安、城管、12345政務(wù)服務(wù)熱線等數(shù)據(jù)平臺(tái)資源，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+指揮中心+應(yīng)用場(chǎng)景”，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)矛盾糾紛調(diào)處工單網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，進(jìn)行“一網(wǎng)”分流，形成全流程閉環(huán)，推動(dòng)矛盾調(diào)處精準(zhǔn)化和高效化。

基層治理離不開社會(huì)各界的廣泛參與和支持。海州區(qū)積極構(gòu)建共治格局，加強(qiáng)政府、企業(yè)、社會(huì)組織和居民之間的合作與交流。通過搭建溝通合作平臺(tái)、定期組織交流活動(dòng)等方式，凝聚各方力量，共同為基層治理出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。目前，全區(qū)已擁有社區(qū)服務(wù)、法律援助、文化活動(dòng)等10類共219支志愿者隊(duì)伍。

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