【連網】（徐黎一 杜吉 徐浩琿）“以前要跑到區政務中心排長隊，現在走路10分鐘就能在家門口辦理，還能享受免費法律咨詢，真是太方便了！”昨日上午，在連云港市連云區墟溝街道東園社區黨群服務中心，不動產登記服務窗口，正在辦理二手房過戶手續的王女士說。而打造“15分鐘登記服務圈”，黨群服務中心變身便民驛站正是連云港市連云區深化“黨建+政務服務”改革的生動縮影。
2024年以來，連云港市連云區將不動產登記服務延伸至街道社區，以不動產登記中心聯合街道黨工委通過“不動產登記+黨群服務中心”模式創新、集體建設用地確權破題、歷史遺留問題攻堅三大舉措，構建起“家門口的登記服務體系”，有效破解了困擾群眾多年的辦證難題，走出了一條政務服務創新與基層治理深度融合的新路子。
創新打造“不動產登記服務紅色矩陣”。在轄區試點推行黨群服務中心，設立標準化服務窗口，提供代辦服務和全方位咨詢、郵寄等服務，并將多項高頻登記事項下沉基層。每個窗口實行“1+2+N”服務模式：1名黨員業務骨干常駐，2名社區“全科社工”輪值，N個后臺審核同志線上協同，形成“前臺綜合受理、后臺不對應審批、統一窗口出件”的服務閉環。針對老年人、殘疾人等特殊群體，建立“紅色代辦”服務隊，提供上門面簽、材料預審等定制服務。“群眾滿不滿意是我們不動產工作的宗旨和初心，通過各項舉措，群眾辦事時間大大縮短，窗口滿意度持續提升。”連云港市連云區不動產登記中心相關負責人說。
“這塊集體建設用地閑置多年，一直想升級改造，現在有了‘身份證’，資產權屬問題解決了，真是幫了我們村大忙了！”近日，連云港市連云區某村黨支部書記說。去年以來，面對轄區20宗、總面積100余畝的歷史遺留問題集體建設用地，連云港市連云區不動產登記中心成立黨員攻堅專班，摸清問題，研究政策，找出路徑，建立“一地一策”分類分批解決方案。“我們對缺少規劃許可的項目地，采取征求各部門意見、區政府同意按照現狀登記，對缺少竣工驗收材料的，采取住建部門審核同意的安全、消防雙鑒定材料代替竣工驗收材料。”連云港市連云區不動產登記中心相關負責人說，通過“喚醒沉睡資產”，打破農村土地發展利用困境，為美麗鄉村建設提供有力支撐。
破解“辦證難”，歷史遺留問題化解彰顯治理溫度。針對不同歷史階段、不同類型問題，制定差異化解決方案：對1991年以前缺少規劃手續的未翻改建的自建房，采用“街道、社區兩級確認”的方式按現狀登記發證；對已出售的住宅小區，根據不動產歷史遺留問題化解一系列政策文件，分類采取措施為群眾辦好證；對歷史農房采取“村委會、街道、區政府三級確認”方式辦理不動產權證。截至目前，已化解農房登記問題972戶，轄區內商品房累計為8000余戶打通了辦證路徑，解決企業產權遺留問題10余宗。
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