2024年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《整治形式主義為基層減負若干規定》，為持續深化拓展整治形式主義為基層減負工作提供重要制度遵循。“欲筑室者，先治其基。”基層是國家治理的“神經末梢”，是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。但在基層治理的實際工作中，“權力小責任大、任務多人員少、問責重獎勵輕”的困境長期存在，“小馬拉大車”的問題屢見不鮮，嚴重損害干部工作熱情和基層治理效能。因此，要持續深化基層減負工作，以“為車減負、為馬賦能、疏堵暢行”為著力點，破解“小馬拉大車”難題，讓基層干部卸下包袱、減掉束縛，在廣闊天地大展拳腳、大有作為。

為車減負，開對基層履職“處方藥”。“上面千條線，下面一根針。”要想讓“千條線”有序穿梭在“針孔”中，就要從上至下明晰“權”與“責”，區分“跡”與“績”，把“應減之負”減下去，才能真正把“應盡之責”扛起來。一方面，要厘清權責邊界，深化減負舉措。要梳理好基層權責事項清單、“屬地管理”責任清單等，遏制“層層甩鍋”、避免“關關上鎖”，確保基層干部履職有據可依，讓基層干部能夠心無旁騖耕好自己的“責任田”、做好自己的“分內事”。要徹底整治“牌子亂象”，落實“一套表兩本賬三清單”舉措，推動基層減負落到實處，切實提高基層工作效率和服務質量。另一方面，要力戒形式主義，提升治理效能。習近平總書記多次強調“形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，必須下大力氣堅決糾治。”除了要減少“文山會海”“迎來送檢”“稿來稿去”，還要糾治“指尖上的形式主義”，規范各類政務應用程序使用，杜絕過度依賴“群拍照”“群打卡”等代替完成工作。通過打通數據壁壘，統籌構建通用信息系統，讓超載的“大車”及時“卸載負荷”，真正給基層干部松綁減壓。

為馬賦能，注入干事創業“強心劑”。“道雖邇，不行不至，事雖小，不為不成。”基層干部是“多面手”，也是“千斤頂”，承擔著聯系群眾、服務群眾的重任。要想基層這架“馬車”行穩致遠，不僅要為“車”減負，還要為“馬”賦能。一方面，要加強資源供給，推動力量下沉。要嚴格規范從基層借調干部，加大編制資源向鎮街傾斜力度，推動更多人財物向基層一線下沉，破解基層“等米下鍋”“有心無力”的現實困境，以名師幫帶、專家授課、實踐鍛煉等方式為基層干部充電賦能、強筋健骨。另一方面，要激勵擔當作為，健全容錯機制。通過職級晉升、擇優選拔等方式，暢通基層干部成長通道，營造干事創業的濃厚氛圍，培養出有干勁、拼勁、闖勁的“勁馬型”干部。要嚴格落實“三個區分開來”，建立健全容錯糾錯機制，為敢于擔當、崇尚實干的基層干部撐腰打氣，激發廣大基層干部在新時代展現新作為。

疏堵暢行，繪出減負長效“路線圖”。“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。”整治形式主義為基層減負是一場攻堅戰、持久戰，必須馬不離鞍、韁不松手，常抓不懈，久久為功，準確掌握基層減負的“堵點”“難點”，堅持“當下改”與“長久立”相結合，健全基層減負長效機制，推動基層減負走深走實。一方面，要強化制度建設，完善制度規范。“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。”基層減負最怕“風過了無痕、雨過地皮濕”。這就需要用制度這一管長遠、立根本的“良方”，及時把基層減負實踐過程中的好經驗、好做法固化下來上升為清晰明確的制度規范，并注重細化實化措施、壓縮模糊地帶，推動基層減負工作在制度軌道上規范化運行。另一方面，要健全考核體系，建立反向考評。要健全以實績為導向的考核體系，優化考核方式，合并督考事項、精簡考核流程，確保考核少而精、深而實。要樹立“終端用戶”思維，建立“反向考評”機制，杜絕“越減越負”現象，將“基層有感”作為減負工作成效的“驗金石”“硬標尺”，讓基層減負落實到基層干部的“心坎上”。（□ 王緒加  海州區寧海街道）