【治國理政新實踐·江蘇篇】連云港市海域和海島管理從供給側端發力

【連網】 （連云港日報全媒體記者 劉安琪 通訊員 秦永春）7日下午，筆者從連云港市海洋與漁業局2015年連云港市海域和海島管理工作新聞發布會上獲悉，2015年，連云港市在海洋功能區劃編制報批、重大項目用海推進、海域動態監管能力提升、海島整治修復與管理以及海監執法巡查等方面取得突出成效。

■ 全連云港市新增確權用海面積8249公頃

2015年，連云港市海洋與漁業部門針對全連云港市重大項目用海，開展“供給側”式服務。全連云港市新增確權用海面積8249.1076公頃，征收海域使用金1029.8726萬元，新增用海確權發證率、海域使用金征收率均達100％。

連云港港30萬噸級航道二期工程取得用海預審，30萬噸級航道二期工程配套納泥區兩個區域建設用海規劃有序推進。2015年9月15日，國家海洋局印發“關于連云港港30萬噸級航道二期工程項目用海預審意見的函”（國海管字〔2015〕449號），原則同意連云港港30萬噸級航道二期工程項目用海選址、用海面積、方式及用途,為航道及時開工建設奠定基礎。而徐圩港區兩個區域建設用海規劃（即徐圩臨港產業區區域建設用海規劃和徐圩港區液體化工泊位（一期）區域建設用海規劃）作為30萬噸級航道二期工程配套納泥區，與30萬噸級航道二期工程建設相輔相成、密不可分。目前兩個區域建設用海規劃初步審查意見及海域論證報告、環評專章已上報國家海洋局審查。

此外，煉化一體化項目涉海事項取得進展，徐圩港區防波堤八字口海洋功能區劃修改方案上報國務院待批。

■ 海島及岸線整治修復工作成效顯著

在海島及岸線整治修復，連云港市也突出“供給側”選擇，重點對連島、竹島、秦山島進行整治修復，連云新城臨洪河口岸線整治修復項目加快推進，羊山島生態保護與修復即將“接班”開工。

連島和竹島整治修復及保護項目通過驗收。2015年12月，連島和竹島整治修復及保護項目順利通過省海洋與漁業局驗收。竹島整治修復項目爭取2012年中央分成海域使用金675萬元，建成竹島環島道路。連島整治修復項目爭取2012年中央分成海域使用金1977萬元，實施了連島浴場沙灘養護工程和山體滑坡處理工程。

秦山島保護與開發利用示范項目主體基本完工。2014年10月，秦山島無居民海島保護與利用示范項目獲國家海洋局批復，獲財政部下撥2014年中央海域使用金項目預算資金1.1億元。通過環島路建設、山體治理、海島綠化、污水處理、海島供電、海島供水、人文景觀、海島生態環境影響評估等8項工程的實施，使秦山島的生態和旅游資源得到有效保護和監管，顯著提高了秦山島的使用價值和開發利用潛力。目前，主體工程已基本完工，完成投資1.02億元。

連云新城臨洪河口岸線整治修復項目加快推進。2015年10月，《連云新城臨洪河口岸線整治修復項目》獲國家海洋局批復，獲撥中央海島和海域保護資金3000萬元，計劃采取工程與生態保護措施相結合的方法，在臨洪河口濕地西側1936米開展海岸線整治及生態護岸建設。目前地基加固處理全部完成，預計今年年底前完成項目工程部分建設。

羊山島生態保護與修復項目即將開工。羊山島生態保護與修復項目2015年10月獲國家海洋局批復，獲撥中央海島和海域保護資金4800萬元，重點開展羊山島拆堤建橋、水道及島體周邊海域清淤、海岸加固、海島道路建設與海島綠化等工程。目前，該項目實施方案已獲得省局批復，將于近期開工。

此外，近期，財政部、國家海洋局共同組織了2016年度中央海島和海域保護資金工作實施方案評審會議，連云港市組織申報的“藍色海灣整治行動”項目順利通過專家評審，有望爭取中央整治修復資金3億元。

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