【治國(guó)理政新實(shí)踐·江蘇篇】連云港市試行工地用工實(shí)名制 為全省首家

【連網(wǎng)】（連云港日?qǐng)?bào)全媒體記者 李耀華 通訊員 楊迅 徐云蕾）日前，在完成建筑工程施工人員實(shí)名制管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目試點(diǎn)工作后，連云港市城鄉(xiāng)建設(shè)部門拿出了具體規(guī)定和措施，在連云港市建筑業(yè)界和建設(shè)工地中試行用工實(shí)名制，并力圖做到全覆蓋管理。據(jù)介紹，該系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)管農(nóng)民工和工程項(xiàng)目部施工人員出勤、農(nóng)民工工資發(fā)放情況，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)和連云港市場(chǎng)無(wú)縫銜接，這在全省還是首家。農(nóng)民工工資落實(shí)由此多了一重保障，農(nóng)民工討薪案件也將得到有效化解。

近年來(lái)，農(nóng)民工工資清欠工作一直是基層政府和職能部門的難題之一。為解決這一難題，連云港市城建設(shè)部門清欠人員歷經(jīng)近兩年時(shí)間潛心調(diào)研，拿出了較為可行的管理措施。今年初，連云港市在全省首家實(shí)施農(nóng)民工實(shí)名制管理試點(diǎn)。工作人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)管試點(diǎn)企業(yè)農(nóng)民工和工程項(xiàng)目部施工人員出勤及農(nóng)民工工資發(fā)放情況，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)和連云港市場(chǎng)的無(wú)縫銜接。信息系統(tǒng)通過(guò)實(shí)時(shí)考核農(nóng)民工出勤，解決了出工糾紛問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)實(shí)時(shí)考核施工項(xiàng)目部人員出勤，打擊轉(zhuǎn)包和違法分包行為。此外，還通過(guò)銀行卡發(fā)放農(nóng)民工工資，減少工資發(fā)放環(huán)節(jié)，降低拖欠風(fēng)險(xiǎn)。該系統(tǒng)推行后可具備農(nóng)民工實(shí)名制管理、銀行代發(fā)工資等功能作用。

從今年10月份開(kāi)始，連云港市又在主城區(qū)對(duì)部分新建工程全面實(shí)行農(nóng)民工工資專賬支付。要求施工單位在銀行開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資支付專用賬戶，所有農(nóng)民工工資從專用賬戶支付到工資卡。相關(guān)企業(yè)必須從工程款中剝離農(nóng)民工工資，對(duì)房建工程要求將基礎(chǔ)、主體、裝修三個(gè)階段分別剝離，有利于分階段實(shí)施過(guò)程監(jiān)管。城建部門清欠人員還制定專賬支付監(jiān)管方案，在施工前、施工過(guò)程、施工驗(yàn)收三個(gè)階段分別采取不同措施實(shí)施監(jiān)管。

據(jù)了解，目前，連云港市相應(yīng)的實(shí)名制管理系統(tǒng)平臺(tái)仍在逐步完善中，農(nóng)民工工資專賬支付工作正有力推進(jìn)，效果逐漸彰顯，并受到兄弟城市的關(guān)注，目前，已有徐州、鹽城等城市慕名來(lái)連云港市學(xué)習(xí)借鑒此項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前10個(gè)月，連云港市城建部門共處理各類農(nóng)民工投訴229批次，完成協(xié)調(diào)處置183批，處置率約80%。涉及農(nóng)民工工資1.41億元，農(nóng)民工約訪人數(shù)約8581人次，其中重復(fù)約訪占據(jù)40%以上，絕大部分投訴基本都能及時(shí)迅速和妥善地得到處置，從而成功化解雙方矛盾，維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。

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